Решение № 2А-1130/2020 2А-1130/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-1130/2020

Дело № 2а-1130/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

Председательствующего Поняевой А.Ю.

при секретаре Гордиевских Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Челябинска о признании информации распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, распространяющейся посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – сайте по сетевому адресу <адрес>, информацией, распространение которой запрещено. Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка по обращению гражданина, в ходе которой выявлены факты доступа к указанным выше сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещены объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги справки о доходах физического лица по форме 2 – НДФЛ при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации. Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за деньги справок о доходах физического лица по форме 2 – НДФЛ при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Челябинска иск поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Материалами дела подтверждается, что прокурором Советского района г. Челябинска по обращению А проведена проверка Интернет ресурсов, на которых выявлены сайты, на которых размещены объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги справки о доходах физического лица по форме 2 – НДФЛ при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги справок о доходах физического лица по форме 2 – НДФЛ при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации. Справка о доходах по форме 2 – НДФЛ составляется по каждому физическому лицу налоговым агентом.

При таких обстоятельствах, суд, применительно к положениям ч.1 ст. 230 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 9, 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку на выявленных прокурором в ходе проверки интернет-сайтах, размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги справки о доходах физического лица по форме 2 – НДФЛ при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации, которая носит противоправный характер.

Суд учитывает, что размещенные на указанных выше интернет-сайтах сведения, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа 2 – НДФЛ без трудовой деятельности и трудового стажа в организации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что по адресу <адрес> размещена информация о реализации документов по форме 2 – НДФЛ в отсутствие трудовой деятельности.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга потребителей информационных услуг.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Советского района г. Челябинска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 265.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Челябинска удовлетворить.

Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет – сайте по сетевому адресу <адрес> информацией, распространение которой запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий А.Ю. Поняева

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2020