Решение № 2А-290/2018 2А-290/2018 ~ М-226/2018 М-226/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-290/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., с участием заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики Ягудина В.Н., представителя МО МВД РФ «Батыревский» ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ШАА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» об установлении дополнительных ограничений ШАА

установил:

Административный истец МО МВД России «Батыревский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения ШАА до окончания срока административного надзора в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

Заявление мотивировано тем, что дата ...... районным судом <адрес> в отношении ШАА был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений, дата ШАА были установлены дополнительные ограничения. На основании п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в обязательном порядке является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, административный ответчик ФИО2 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, заместитель прокурора Батыревского района Чувашской Республики ФИО4 выступил с заключением об обоснованности административных исковых требований, считая их подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, приговором Батыревского районного суда Чувашской Республики от дата ШАА был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 116 УК РФ и ч. 2 ст. 135 УК РФ к 3 годам 6 месяца 7 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

дата ШАА освобожден по отбытию наказания из ... УФСИН России по ... Республике.

Решением ... районного суда .... от дата в отношении ШАА установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением ... районного суда ... дата в отношении ШАА установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест продажи спиртных напитков в розлив с целью распития спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, начальник МО МВД России «Батыревский» в обосновании своих требований ссылается на то, что указанное ограничение подлежит установлению в отношении поднадзорного лица в силу закона.

Федеральным законом от дата № 102-ФЗ, вступившим в действие дата, часть 2 статьи 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изложена в новой редакции.

Согласно пункту 2 названной нормы закона, в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Административный надзор ШАА был установлен в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Следовательно, в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в редакции Федерального закона от дата № 102-ФЗ, с момента вступления в действия указанного Федерального закона в отношении ШАА должно быть в обязательном порядке установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Установив эти обстоятельства, руководствуясь вышеназванной нормой Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая, что на момент рассмотрения дела судом судимость у ШАА не погашена, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении поднадзорного лица соответствующего ограничения.

Поскольку указанное ограничение подлежало установлению в отношении ШАА в обязательном порядке, то разъездной характер его работы, положительные характеристики никак не могли повлиять на суть постановленного судом решения.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к решению об установлении ШАА дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования ... Республики, без письменного разрешения органа внутренних дел до истечения срока административного надзора, установленного решением ... районного суда ... от дата.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от дата N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» об установлении ШАА дополнительного ограничения до окончания срока административного надзора в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования ... Республики по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел удовлетворить.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: А.Х. Шайдуллина