Решение № 2А-92/2018 2А-92/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-92/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике (МИФНС № 2 по Чувашской Республике) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2479 руб. 41 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1883 руб. 87 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 615,92 руб., штраф ЕНДФ в размере 2500 руб., а всего 5595 руб. 33 коп.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 в период с дата по дата был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с ФЗ № «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». За неуплату страховых взносов ФИО1 начислены пени. О необходимости погашения задолженности должнику были направлены требования со сроком исполнения до дата, до дата, однако до настоящего времени административным ответчиком задолженность в добровольном порядке не погашена.

Кроме того, МИФНС № была проведена камеральная налоговая проверка налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход (далее ЕНДВ) за 1-4 кварталы 2015 г. и 1 квартал 2016 г. и был выявлен факт несвоевременного представления ФИО1 в налоговый орган налоговых деклараций по ЕНДВ за 1-4 кварталы 2015 г. и 1 квартал 2016 г. По результатам рассмотрения налоговых проверок были приняты решения о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В адрес последнего также были направлены требования об уплате недоимки по штрафам. В установленные сроки требования не исполнены.

Определением Батыревского районного суда ЧР о подготовке к рассмотрению административного дела административному ответчику ФИО1 был установлен срок для представления в суд возражений относительно применения правил упрощенного (письменного) производства.

Копия определения суда о принятии заявления к производству суда выслана административному ответчику по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>

дата административное исковое заявление назначено в порядке упрощенного производства.

При таких обстоятельствах, ответчик считается надлежащим образом извещенный о возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства, представлении возражений относительно суммы задолженности и возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик отзыв на иск не представил.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

При нарушении сроков уплаты налога, согласно частям 1 - 3 статьи 75 НК РФ налогоплательщик должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по ЕНДВ по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии со ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

С дата вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 88 НК РФ должностным лицом МИФНС России № была проведена камеральная проверка налоговых деклараций по ЕНДВ 1-4 кварталы 2015 г. и 1 квартал 2016 г.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 несвоевременно были представлены в налоговый орган налоговые декларации по ЕНДВ за 1-4 кварталы 2015 г. и 1 квартал 2016 г. По результатам рассмотрения материалов налоговых проверок были приняты решения о привлечении ФИО1 к ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации № от 25.11 2016 года к штрафу на сумму 500 руб., № от дата к штрафу на сумму 500 руб., № от дата к штрафу на сумму 500 руб., № от дата к штрафу на сумму 500 руб., № от дата к штрафу на сумму 500 руб. соответствующие решения были отправлены в адрес налогоплательщика по почте и вступили в законную силу.

В последующем ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по штрафам № № от дата со сроком исполнения до дата. В установленные сроки требования ФИО1 также не были исполнены.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что размер начисленных административному ответчику пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период с дата по дата составляет 1587 руб. 72 коп., за период с дата по дата в размере 1587 руб. 72 коп., а всего 2479 руб. 41 коп., размер пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с дата по дата составляет 373 руб. 96 коп., за период с дата по дата составляет 241 руб. 96 коп., а всего 515,92 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора административному ответчику по почте направлялись требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) дата со сроком исполнения до дата и дата со сроком исполнения до дата.

Однако, в добровольном порядке требование налогового органа ФИО1 не исполнены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, правильность расчета пени по страховым взносам, основанного на действующем законодательстве, суд считает требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от дата «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от дата).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ.

Частью 4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу положений статей 216, 227, 229 НК РФ в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, с дата по дата .... была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Проанализировав вышеизложенные фактические обстоятельства по отдельности и в их совокупности, суд считает, что пропуск налоговой инспекцией шестимесячного срока, установленного ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ, при обращении с иском в суд объективно имел место, и этот срок, в данном случае подлежит восстановлению.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании приведенной нормы права суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, дата года рождения, место рождения: .... суммы задолженности перед бюджетом:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период с дата по дата в размере 1587 руб. 72 коп., за период с дата по дата в размере 1587 руб. 72 коп. всего 2479 (две тысячи четыреста семьдесят девять) руб. 41 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с

по дата в размере 373 руб. 96 коп., за период с дата по дата в размере 241 (двести сорок один) руб. 96 коп., всего 615 (шестьсот пятнадцать руб.) 92 коп.

- штрафы по ЕНДВ (п. 1 ст. 119 НК РФ) в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ... Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: А.Х. Шайдуллина