Решение № 12-228/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-228/2018

Дело №12-228/2018


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 28 ноября 2018 г.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи

Краснодарского края Н.А. Волкова

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2 №321 от 06.09.2018

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2 №321 от 06.09.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Данное постановление получено ФИО1 28.09.2018.

05.10.2018 ФИО1 на данное постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2 №321 от 06.09.2018 подана жалоба, в которой он проситпостановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2 №321 от 06.09.2018 отменить и производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании на отмене постановлениязаместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2 №321 от 06.09.2018 настаивает, указывая, что он не был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель Управления Россреестра просит в удовлетворении жалобы отказать, указывая, что ФИО1 уже 31.08.2018 имел возможность получить уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако, данным правом не воспользовался.

Рассмотрев жалобу по существу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению с отменой постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2 №321 от 06.09.2018 и возвращением дела на новое рассмотрение главному государственному инспектору по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2

Согласно статье 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение… в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …

Как видно из текста постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта СочиФИО2 №321 от 06.09.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неиспользовании земельного участка, предназначенного для садоводства, в указанных целях, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В силу частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела определение заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2 о назначении времени и места рассмотрения дела вынесено 27 августа 2018 г. с назначением даты рассмотрения дела на 06 сентября 2018 г.

Вынося обжалуемое постановление №321 от 06.09.2018 заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2 не располагал сведениямио надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако, данное обстоятельство не явилось основанием для отложения дела.

Установленное позволяет суду прийти к выводу о ненадлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а, следовательно, нарушении требований статьи ст.25.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях.

В силу установленных судом обстоятельств, суд отменяет постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2 №321 от 06.09.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в видеадминистративного штрафа в размере 20 000 рублей, возвращая дело на новое рассмотрение заместителю главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2.

Отменяя постановление и возвращая дело на новое рассмотрение, суд не считает необходимым проверку доводов жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данные обстоятельства будут являться предметом рассмотрения при новом рассмотрении дела с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2 №321 от 06.09.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 8.8.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и возвратить дело на новое рассмотрение заместителю главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи ФИО2

В силу части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток лицами, указанным в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса. На основании части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА