Постановление № 5-35/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-35/2018

№ 5-35 /2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 25 мая 2018 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Осинники, улица Кирова, 46, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

ООО «Шахта «Осинниковская»,

Местонахождение: <адрес>,

<адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ООО «Шахта «Осинниковская» допустило нарушение обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1. Подвесной дизель-гидравлический локомотив № № (зав. №) эксплуатируется с двумя неисправными тормозными колодками, нарушены: статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 2.4"Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах (РД 05-312-99);

2. Подвесной дизель-гидравлический локомотив № № (зав. №) эксплуатируется с нарушением взрывозащиты (нарушена взрывозащита выхлопной системы), нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 1.27"Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах (РД 05-312-99);

3. Подвесной дизель-гидравлический локомотив № № (зав. №) эксплуатируется с неисправной системой пожаротушения (система пожаротушения не подключена), нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 1.30 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах (РД 05-312-99);

4. Подвесной дизель-гидравлический локомотив № № (зав. №) эксплуатируется при диаметре колеса приводного блока № меньше допустимых размеров (менее 330 мм), нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 2.4 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах (РД 05-312-99);

5. Подвесной дизель-гидравлический локомотив № № (зав. №) эксплуатируется с имеющейся течью жидкости топливной системы, пункт 2.4 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах (РД 05-312-99).

То есть, ООО «Шахта «Осинниковская» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность ООО «Шахта «Осинниковская» по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива № № (зав. №) с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ..., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении. Также была запрещена деятельность по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива № № (зав. №) с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как могут являться причиной возгорания метана и взрыва. В протоколе об указанном административном правонарушении неверно указана дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как данное административное правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 15 суток, так как данного времени достаточно для ремонта.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ..., действующий на основании доверенности, признал факт совершения административного правонарушения. Пояснил, что в настоящее время ремонт подвесного дизель-гидравлического локомотива № № (зав. №) уже начат.

Выслушав пояснения представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, представителя ООО «Шахта «Осинниковская», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

В судебном заседании установлено, что при составлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ... допущено нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, а именно в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Таким образом, данное нарушение, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении - ошибочное написание даты совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, суд расценивает как несущественное.

Вина ООО «Шахта «Осинниковская» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием по нарушению требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете.

В соответствии со статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что, поскольку деятельность по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива № № (зав. №), осуществляемая с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, представляет угрозу здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, исходя из времени ремонта, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива № № (зав. №) с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ сроком на 15 суток.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива № № (зав. №) с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток, исчисляя при этом срок административного приостановления деятельности с момента фактического прекращения указанной деятельности, то есть с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.С. Моргачева