Решение № 2А-2132/2025 2А-306/2026 2А-306/2026(2А-2132/2025;)~М-1671/2025 М-1671/2025 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-2132/2025

Дело № 2а-306/2026 (2а-2132/2025;)

УИД: 52RS0018-01-2025-002919-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (<...>) в составе судьи Ланской О.А., при секретере ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павловского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании неправомерным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Павловский городской прокурор Нижегородской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании неправомерным бездействия. В обоснование заявленных требований указал, что Павловской городской прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка организации деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе ранее проведенной проверки городской прокуратурой установлено, что постановлением Правительства Нижегородской области от 21.04.2017 № 252 утвержден Генеральный план сельского поселения Таремский сельсовет Павловского муниципального района, разработанный в существующих границах поселения на период 30 лет с выделением первоочередных мероприятий (7 лет), в соответствии с которым предлагается строительство водопроводных сетей д. Меленки, д. Заплатано, д. ФИО3, строительство водозабора д. Меленки, д. Заплатано, д. ФИО3. Строительство шкафных регуляторных вблизи д. ФИО3, д. Заплатано, строительство распределительного газопровода вблизи д. Заплатано.

Указанные в документе территориального планирования мероприятия отражены в программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры Таремского сельсовета на период 2017-2045 годы.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 29.04.2020 №38-3 «О преобразовании муниципальных образований Павловского муниципального района Нижегородской области» в январе 2021 года городские поселения город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельские поселения Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет Павловского муниципального района Нижегородской области преобразованы посредством объединения в Павловский муниципальный округ Нижегородской области.

Постановления администрации Таремского сельсовета Павловского муниципального района Нижегородской области от 03.04.2017 № 17 «О внесении изменений в «Схему водоснабжения и водоотведения муниципального образования Таремский сельсовет», от 23.10.2013 № 50 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования Таремский сельсовет», от 30.10.2017 № 60 «О принятии программы Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Таремский сельсовет Павловского муниципального района Нижегородской области на 2017-2045 годы», в связи с реорганизацией муниципальных образований в муниципальный округ, признаны утратившими силу (Постановления администрации Павловского муниципального округа от 24.12.2021 № 1388, от 21.02.2024 № 219).

До утверждения нового Генерального плана Павловского муниципального округа действует Генеральный план сельского поселения Таремский сельсовет Павловского муниципального района, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 21.04.2017 №252.

Постановлением администрации Павловского муниципального округа от 08.11.2022 № 1797 утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области на период с 2022-2031 годы (далее - Программа).

Однако в указанной Программе отсутствуют мероприятия по строительству централизованного водоснабжения в д. Заплатино, д. ФИО3 и д. Меленки, по газификации д. Меленки, д. ФИО3, д. Заплатино.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 36 Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», и. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органом местного самоуправления обязанность по организации в деревнях Меленки, Заплатино, ФИО3 газо- и водоснабжения населения, водоотведения не исполнена.

По результатам проверки 14.10.2025 главе местного самоуправления Павловского муниципального округа внесено представление, которое оставлено без удовлетворения.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Защиту интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на прокуратуру Российской Федерации, как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Учитывая вышеизложенное, просят суд:

1. Признать неправомерным бездействие администрации Павловского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по включению в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области на период 2022-2031 мероприятий по строительству централизованного водоснабжения д. ФИО3, д. Меленки и д. Заплатино; мероприятий по газоснабжению д. Заплатино, д. ФИО3, д. Меленки.

2. Обязать администрацию Павловского муниципального округа включить в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области на период 2022-2031 годы мероприятия по строительству централизованного водоснабжения д. ФИО3, д. Меленки и д. Заплатино; мероприятия по газоснабжению д. Заплатино, д. ФИО3, д. Меленки.

3. Установить срок для устранения нарушений - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены КУМИ и ЗР администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, Таремское АТУ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.

Представитель административного истца помощник Павловского городского прокурора Чежидова А.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить, дала объяснения по существу иска.

Представитель административного ответчика администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал частично, представил возражения на административное исковое заявление.

Представители заинтересованных лиц КУМИ и ЗР администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, Таремское АТУ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. ст. 60-61 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 17 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов осуществляют разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая, в частности, в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории (пункт 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

К документам территориального планирования муниципальных образований отнесен генеральный план городского округа (пункт 3 части 1 статьи 18 названного Кодекса). Генеральный план городского округа содержит, в том числе карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа (часть 3 статьи 23 поименованного Кодекса).

Реализация документов территориального планирования осуществляется в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26).

В части 5 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

Согласно части 5.1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов и подлежат утверждению органами местного самоуправления таких поселений, муниципальных округов, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, муниципальных округов, городских округов. В случае принятия представительным органом местного самоуправления сельского поселения предусмотренного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана программа комплексного развития такого сельского поселения разработке и утверждению не подлежит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.04.2017 № 252 утвержден Генеральный план сельского поселения Таремский сельсовет Павловского муниципального района, разработанный в существующих границах поселения на период 30 лет с выделением первоочередных мероприятий (7 лет), в соответствии с которым предлагается строительство водопроводных сетей и водозабора в д. Заплатано, д. ФИО3 и д. Меленки, а также газификация д. Заплатано, д. ФИО3 и д. Меленки (строительство ШРП и газопровода).

Указанные в документе территориального планирования мероприятия отражены в программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры Таремского сельсовета на период 2017-2045 годы.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 29.04.2020 №38-3 «О преобразовании муниципальных образований Павловского муниципального района Нижегородской области» в январе 2021 года городские поселения город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельские поселения Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет Павловского муниципального района Нижегородской области преобразованы посредством объединения в Павловский муниципальный округ Нижегородской области.

Постановления администрации Таремского сельсовета Павловского муниципального района Нижегородской области от 03.04.2017 № 17 «О внесении изменений в «Схему водоснабжения и водоотведения муниципального образования Таремский сельсовет», от 23.10.2013 № 50 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования Таремский сельсовет», от 30.10.2017 № 60 «О принятии программы Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Таремский сельсовет Павловского муниципального района Нижегородской области на 2017-2045 годы», в связи с реорганизацией муниципальных образований в муниципальный округ, признаны утратившими силу (Постановления администрации Павловского муниципального округа от 24.12.2021 № 1388, от 21.02.2024 № 219).Постановлением администрации Павловского муниципального округа от 08.11.2022 № 1797 утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области на период с 2022-2031 годы (далее - Программа).

Приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области от 27.02.2026 № 07-01-06/15 утвержден генеральный план Павловского муниципального округа Нижегородской области (далее - Генеральный план Павловского муниципального округа), в соответствии с которым мероприятия по строительству систем централизованного водоснабжения д. ФИО3, д. Меленки и д.Заплатино и мероприятия по газификации в указанных населенных пунктах не предусмотрены.

Постановлением администрации Павловского муниципального округа от 02.10.2023 г. № 1238 была утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования Павловский муниципальный округ Нижегородской области (актуализация 2023), размещена на сайте администрации: https://pavlovo.nobl.ru/activity/28510/. Данной схемой не предусмотрено строительство централизованного водоснабжения в д. Меленки, однако предусмотрен подвоз воды (Постановление администрации Павловского муниципального округа от 14.02.2025 г. № 230).

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения определяются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).

Так, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов на соответствующих территориях (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ водоснабжение абонентов осуществляется с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

В силу части 9 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения централизованной системы холодного водоснабжения орган местного самоуправления организует нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения закона содержатся в п. 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 (далее - Правила).

Согласно пункту 72 Правил органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона N 416-ФЗ, п. 73 Правил забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с Правилами при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам, предусмотренным Приложением N 1 к Правилам.

Таким образом, реализация органом местного самоуправления полномочий по решению вопроса водоснабжения может быть организована разными способами, предусмотренными Федеральным законом, выбор одного из которых относится к компетенции органа, организующего водоснабжение.

Из материалов дела следует, что в д. Меленки Павловского муниципального округа Нижегородской области предусмотрен подвоз воды МУП «Водоканал» с утвержденным РСТ НО тарифом, в д. Заплатино – скважина, в д. ФИО3 – родник.

Таким образом, администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области приняты меры по организации водоснабжения в вышеуказанных населенных пунктах.

Как указывалось судом ранее, генеральный план Павловского муниципального округа, утвержденный Приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области от 27.02.2026 № 07-01-06/15, не содержит мероприятий по строительству систем централизованного водоснабжения д. ФИО3, д. Меленки и д.Заплатино.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Павловского городского прокурора в части признания неправомерным бездействия администрации Павловского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по включению в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области на период 2022-2031 мероприятий по строительству централизованного водоснабжения д. ФИО3, д. Меленки и д. Заплатино и обязании администрации Павловского муниципального округа включить в данную Программу вышеуказанные мероприятия.

Порядок разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций урегулирован Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 (далее - Правила N 903).

Порядок разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций урегулирован Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 (далее - Правила N 903).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 903 разработку программ газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) совместно с единым оператором газификации (региональным оператором газификации).

Пунктом 7 Правил N 903 установлено, что программы газификации формируются на 10 лет и утверждаются руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (руководителями исполнительно-распорядительного органа федеральной территории). При необходимости в программы газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В настоящее время Распоряжением Правительства РФ от 15.12.2021 N 3603-р «Об определении единого оператора газификации и утверждении перечня федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации» единым оператором газификации определено общество с ограниченной ответственностью "Газпром газификация". Нижегородская область входит в перечень территорий в которых действует единый оператор газификации. В Нижегородской области создан также региональный оператор газификации - общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1550 утверждены Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее Правила). В соответствии с Правилами проектирование, строительство и реконструкцию газораспределительных сетей, технологическое присоединение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, финансирование мероприятий по реализации программ газификации в части обеспечения реализации мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции газотранспортных систем осуществляют единый оператор газификации и региональный оператор газификации, в соответствии с возложенными на них полномочиями.

Исходя из п.2 «Требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 502, программы разрабатываются органами местного самоуправления и, применительно к газификации, должны включать в себя мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, которые предусмотрены федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации.

Из материалов дела следует, что газификация д. Меленки Павловского муниципального округа Нижегородской области внесена в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Нижегородской области на 2022 - 2032 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2021 № 1247.

В настоящее время в д. Меленки Павловского муниципального округа Нижегородской области выполнена разводящая сеть газоснабжения по деревне. Смонтирована сеть к нескольким домам. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку требования административного истца о признании неправомерным бездействия администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по включению в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области мероприятий по газоснабжению д. Меленки и о возложении обязанности на администрацию Павловского муниципального округа включить в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области мероприятия по газоснабжению д. Меленки, административным ответчиком не оспариваются, то суд приходит к выводу об их удовлетворении.

В силу п.п.1 п.3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным установить срок для устранения вышеизложенных нарушений – 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд полагает, что данный срок является достаточным для исполнения решения суда.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, мероприятия по газификации деревень ФИО3 и Заплатино Павловского муниципального округа Нижегородской области в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Нижегородской области на 2022 - 2032 годы не включены.

В связи с этим, каких-либо нарушений со стороны административного ответчика, судом не установлено.

Таким образом, у суда не имеется оснований для признания неправомерными бездействий административного ответчика выразившееся в непринятии мер по включению в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области и оснований для обязания административного ответчика включить мероприятий по газификации деревень ФИО3 и Заплатино Павловского муниципального округа Нижегородской области в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Павловского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании неправомерным бездействия, удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие администрации Павловского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по включению в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области на период 2022-2031 мероприятий по газоснабжению д. Меленки.

Обязать администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области включить в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского муниципального округа Нижегородской области на период 2022-2031 годы мероприятия по газоснабжению д. Меленки.

Установить срок для устранения нарушений – 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовлении решения в окончательной форме.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2026 года.

Судья О.А. Ланская