Решение № 2-962/2018 2-962/2018~М-978/2018 М-978/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-962/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Крыловой В.С.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Золотухина И.А.,

истца ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица администрации МО Товарковское Богородицкого района по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-962/2018 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО5, ФИО2 к администрации муниципального образования Богородицкий район о понуждении к отселению из жилого помещения непригодного для проживания, и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах ФИО5, ФИО2 к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении ее жилищных прав. В ходе проверки установлено, что семья ФИО5 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 заключен договор социального найма № указанного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Постановлением администрации МО Богородицкий район №273 от 20.04.2017 года жилой дом №37 по ул.Трудовая, пос.Товарковский Богородицкого района признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы города Богородицка и Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО5 – ФИО1 как наниматель жилого помещения принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в ветхом жилом помещении.

На основании изложенного с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просил суд: администрации муниципального образования Богородицкий район отселить ФИО5 и ФИО2 из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, администрации муниципального образования Богородицкий район предоставить ФИО5 и ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью <данные изъяты> кв.м, и находящееся в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Золотухин И.А., поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил суд обязать администрацию МО Богородицкий район отселить ФИО5 и ФИО2 из аварийного жилого дома непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО Богородицкий район предоставить ФИО5 и ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью <данные изъяты> кв.м, и находящееся в границах данного населенного пункта.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав что, требования Богородицкого межрайонного прокурора в ее интересах поддерживает и просит суд их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, пояснив, постановлением администрации МО Богородицкий район №273 от 20.04.2017 года жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Однако благоустроенное жилье в муниципальном образовании отсутствует, денежных средств в бюджете на приобретение жилья нет.

Представитель третьего лица администрации МО Товарковское Богородицкого района по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда в соответчики с действующим законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно выписки из домовой книги, выданной ООО УК «Товарковское» ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой ООО УК «Товарковское».

Факт регистрации истцов по указанному адресу также подтверждается отметкой о регистрации в паспорте ФИО2 серия 7002 № и ФИО5 серии 7017 №.

Лицевой счет на <адрес> открыт на имя ФИО5, что подтверждается выпиской из лицевого счета №, выданной МП «Сервис» МО Богородицкий район.

Как усматривается из содержания договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Товарковское Богородицкого района, действующий от имени собственника жилого помещения – передало ФИО5 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности, жилое помещение, двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Постановлением главы города Богородицка и Богородицкого района №553 от 28.05.2003 года ФИО2 как наниматель жилого помещения принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и зарегистрированных в ветхом жилом помещении под №.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, квартиры № в <адрес> является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, находящиеся в казне МО Товарковское Богородицкого района внесены в реестр муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района 31 декабря 2013 года на основании постановления администрации МО Товарковское Богородицкого района от 31.12.2013 года №3 «О приеме в муниципальную собственность МО Товарковское Богородицкого района (жилищного фонда социального использования»).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ по данным реестра муниципальной собственности МО Богородицкий район жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, не является собственностью МО Богородицкий район.

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район от 17.04.2017 №262, провела обследование помещения по адресу: <адрес>, и составила акт № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого приняла заключение № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В материалах дела имеется техническое заключение о состоянии строительных конструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которого усматривается, что основные несущие и ограждающие строительные конструкции-фундаменты, перегородки, крыша, кровля, полы, деревянные оконные и дверные блоки находятся в недопустимом техническом состоянии, характеризующемся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Рекомендовано снести (демонтировать) аварийный многоквартирный жилой дом, расположенный по указанному адресу.

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росреестра по Тульской области в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество у ФИО5

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, а также на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст.ст. 57 и 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам вне очереди наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья.

В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

Разделом 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, а именно: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно п.34 указанного Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с разделом 2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим нормам и правилам.

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 36 Положения).

В соответствии с п.38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, прикоторых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с п. 43 при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что после признания жилого <адрес> не пригодным для проживания, ФИО5, занимающая жилое помещение в указанном доме по договору социального найма, переселена с предоставлением благоустроенного жилого помещения не была, благоустроенное жилое помещение не предоставлено ей и до настоящего времени, что не оспаривается представителем ответчика.

С учетом изложенного, уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО5 и ФИО2 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о понуждении к отселению из жилого помещения, непригодного для проживания и предоставлению благоустроенного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненное заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО5, ФИО2 к администрации муниципального образования Богородицкий район о понуждении к отселению из жилого помещения непригодного для проживания, и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район отселить ФИО5, ФИО2 из аварийного жилого дома непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район предоставить ФИО5, ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью <данные изъяты> кв.м, и находящееся в границах данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области, в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 года.