Решение № 2А-1040/2017 2А-1040/2017~М-977/2017 М-977/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-1040/2017

Дело № 2а-1040/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Бухарева А.В.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. до 24 апреля 2020 года, с административными ограничениями в виде: возложения обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование требований указал, что приговором Галичского районного суда Костромской области ФИО1 осужден 01 апреля 2010 года по ч.1 ст. 115, п. «а» ч.2 ст. 161, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к <данные изъяты>) годам <данные изъяты>) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 апреля 2014 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. С 20 марта 2017 года состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Галичский» в качестве лица подпадающего под действие административного надзора по формальным признакам.

Санкция части 2 статьи 161 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 7 лет и в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость по ст. 161 ч. 2 УК РФ будет погашена 24.04.2020 года

Согласно имеющимся сведениям, в течение 2017 года, после вступления в законную силу Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

09.07.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей; 09.07.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1. КоАП РФ - штраф 500 рублей.

21 ноября 2014 года Галичским районным судом в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями: являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 04 июля 2015 года ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ. Приговором Галичского районного суда от 15 сентября 2015 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, общается с лицами ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни

Таким образом, как он (административный истец) считает, ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 24 апреля 2020 года, с административными ограничениями для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также возложение административных ограничений: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – специалист-эксперт правового направления МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора до 24 апреля 2020 года с административными ограничениями. При этом ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не возражал против запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанного с исполнением трудовых обязанностей, так как работает и во вторую смену у ИП ФИО3 в качестве рамщика.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Бухарева А.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 данной правовой нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как усматривается из п.1 ч.1 ст. 5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 этого Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст.9 данного Закона административный надзор прекращается, помимо прочего, по истечении срока административного надзора, при снятии судимости с поднадзорного лица.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введённого в действие с 15.09.2015 года, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Из ч.8 ст. 272 КАС РФ усматривается, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, приговором Галичского районного суда Костромской области от 01 апреля 2010 года осужден по ч.1 ст. 115, п. «а» ч.2 ст. 161, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к <данные изъяты>) годам <данные изъяты>) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.161, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершённое ФИО1, согласно ч.4 ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Однако на момент вынесения приговора в отношении ФИО1 01.04.2010 г. согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашалась в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Данное положение закона в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 24.04.2014 г. по отбытию срока наказания.

Следовательно, суд установил, что ФИО1, является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из дела видно, что ФИО1 09.07.2017 г. и 09.07.2017 г. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 и ст.20.1 ч. 1 КоАП РФ. За совершение данных правонарушений постановлением заместителем начальника МО МВД России «Галичский» № 602 от 10.07.2017 г. и УУП МО МВД России «Галичский» № 68 от 09.07.2017 г., ФИО1 назначили наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей и 500 рублей соответственно.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется как удовлетворительно, так и отрицательно (органами внутренних дел).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком до 24 апреля 2020 года для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данный срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости указанного лица.

На период административного надзора ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде: возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На основании ст.ст.3-6,9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», ст.ст.1,273, 298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Галичский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до 24 апреля 2020 года.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

.
Судья В.В. Виноградов