Решение № 2-1291/2019 2-56/2020 2-56/2020(2-1291/2019;)~М-1260/2019 М-1260/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1291/2019

Дело №2-56/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 17 февраля 2020 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Турулиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район к ФИО1 о понуждении отчуждения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении отчуждения земельного участка, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения иностранными гражданами ограничений в приобретении в собственность земельных участков, расположенных в приграничных территориях.

В ходе проверки были выявлены случаи регистрации нрава собственности на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район, за иностранными гражданами.

В соответствии с информацией (исх.№ от 28 октября 2019 года) предоставленной прокуратурой Приморско-Ахтарского района, в настоящее время на территории Приморско-Ахтарского района не отчужден ряд земельных участков, принадлежащих иностранным гражданам, одним из которых является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1900 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1

Также, вышеуказанная информация нашла свое отражение в выписке из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним от 05 ноября 2019 года №, где указанно, что ФИО1 является гражданином Украины, которому на праве собственности с 13 мая 2010 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1900 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с/о <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на имущество и сделок с ним 13 мая 2010 года внесена запись №.

Статьей 5 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до установления Президентом РФ указанного в п. 3 ст. 15 Земельном кодексе РФ перечня приграничных территорий, не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» муниципальное образование Приморско-Ахтарский район включено в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Поэтому истец обратился в суд с настоящим иском и просит обязать ФИО1 произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1900 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В материалах дела находится заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1, неявившийся на судебное заседание, извещен о времени и месте судебного заседания путем направления повестки по имеющемуся в материалах дела адресу, однако почтовые отправления возвращены с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, извещение о времени и месте судебного заседания размещено на сайте Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика ФИО1 надлежащим, в связи, с чем рассматривает дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившегося ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому, Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, не явился, по неизвестной суду причине, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил. Не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 05.11.2019 г. №, ФИО1 на праве собственности с 13 мая 2010 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1900 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на имущество и сделок с ним 13 мая 2010 года внесена запись №.

ФИО1 имеет гражданство Украины, паспорт гражданина Украины серия МЮ №, выдан Кузнецовским ГО УМВД Украины в Ровенской области, 12.05.2006г.

В соответствии с пунктом 2 статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включено Муниципальное образование Приморско-Ахтарский район.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, исходил из того, что ответчик, как гражданин иностранного государства, не может обладать на праве собственности земельным участком, находящимся на приграничной территории, при этом просил суд обязать ответчика произвести отчуждение земельного участка. С данным доводом суд не может согласиться по следующим основаниям.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продажи с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Поскольку возможность понуждения собственника к продаже земельного участка законодательством не предусмотрена, правовых оснований для удовлетворения исковых требований нет.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к ФИО1 об обязании произвести отчуждение земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район к ФИО1 о понуждении отчуждения земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова