Решение № 2А-1674/2019 2А-1674/2019~М-1569/2019 М-1569/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-1674/2019

Дело № 2а-1674/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.

при секретаре: Болотовой М.П.

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 июля 2015 года ФИО1 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы без ограничения свободы.

На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 28 марта 2014 года и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказаний, окончательно было назначено к отбытию 03 года 09 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 08 сентября 2015 года из резолютивной части приговора было исключено указание на отмену условно-досрочного освобождения со ссылкой на п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Троицкого городского суда Челябинской области от 17 ноября 2015 года на основании ч.5 ст. 69 УК РФ были соединены наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 21 июля 2015 года и приговору мирового судьи судебного участка №1 Троицкого района Челябинской области от 21 июля 2015 года и окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 03 года 10 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 12 апреля 2018 года неотбытая часть наказания - 10 месяцев 05 дней лишения свободы была заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 10 месяцев 05 дней с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы муниципального образования, избранного осужденным для постоянного проживания; не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не уходить из мест постоянного проживания или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, 01 раз в месяц для регистрации.

24 апреля 2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы для отбывания наказания в виде ограничения свободы.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, трудоустроен. ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на три года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел;

запретить выезд за пределы г. Троицка и Троицкого района Челябинской области, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне слушания надлежащим образом извещен путем смс сообщений (л.д.31).

На основании ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика, признав их явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 июля 2015 года ФИО1 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы без ограничения свободы.

На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 28 марта 2014 года и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказаний, окончательно было назначено к отбытию 03 года 09 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 08 сентября 2015 года из резолютивной части приговора было исключено указание на отмену условно-досрочного освобождения со ссылкой на п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Троицкого городского суда Челябинской области от 17 ноября 2015 года на основании ч.5 ст. 69 УК РФ были соединены наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 21 июля 2015 года и приговору мирового судьи судебного участка №1 Троицкого района Челябинской области от 21 июля 2015 года и окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 03 года 10 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 12 апреля 2018 года неотбытая часть наказания - 10 месяцев 05 дней лишения свободы была заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 10 месяцев 05 дней с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы муниципального образования, избранного осужденным для постоянного проживания; не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не уходить из мест постоянного проживания или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, 01 раз в месяц для регистрации.

24 апреля 2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы для отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 июля 2015 года (л.д.8-10), копиями постановлений Троицкого городского суда Челябинской области от 17 ноября 2015 года и Копейского городского суда Челябинской области от 12 апреля 2018 года (л.д.15, 16), справкой о проверки в ОСК (л.д.17), справкой об освобождении (л.д.7).

Факт совершения административных правонарушений подтверждается следующим.

Из протокола 174 011652 об административном правонарушении от 23 августа 2019 года и постановления № 331911652 по делу об административном правонарушении от 28 августа 2019 года усматривается, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 23 августа 2019 года в 14 часов 40 минут он, находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте - коридоре второго этажа дома №28 по ул. Сибирская в г. Троицке, имел неопрятный вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18,19).

Кроме того, ФИО1 10 октября 2019 года в 00 часов 05 минут, находясь в коридоре общежития по ул<адрес>, выражался нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, на замечания не реагировал, чем выражал явное неуважение к обществу, нарушал общественный порядок и общественную нравственность, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 10 октября 2019 года и постановлением № 331913137 по делу об административном правонарушении от 16 октября 2019 года (л.д.20,21).

Копии протоколов об административных правонарушениях ФИО1 получал, что подтверждается его подписью в данных документах. Также он участвовал при рассмотрении административных материалов, по которым ему было назначено административное наказание, копии данных постановлений им были получены, что также подтверждается его подписью.

Данные постановления ФИО1 не обжаловал, они вступили в законную силу.

ФИО1 по месту жительства был проверен участковым уполномоченным ФИО2. Из характеристики усматривается, что соседями ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на его поведение не поступало. По характеру скрытный, на контакт идет плохо, склонен к совершению преступлений. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. Официально не трудоустроен, живет на случайные заработки. Злоупотребляет алкогольными напитками (л.д.22).

Ввиду того, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, а также потому, что совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, то в отношении него следует установить административный надзор.

Поскольку ФИО1 был судим за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких, то срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 21 июля 2015 года в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13 июля 2013 года) составляет восемь лет после отбытия наказания, то судимость у ФИО1 погашается только 24 апреля 2026 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений (п.п.1 и 2 ч. 1 ст. 3), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд считает необходимым срок административного надзора в отношении ФИО3 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона установить сроком на три года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

возложение обязанности явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел;

запретить выезд за пределы г. Троицка Челябинской области, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Суд полагает возможным установить время запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий, именно после 21 часа, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, поскольку это связано с тем, что ФИО1, находясь в общественных местах в вечернее время, совершает административные правонарушения, что подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении.

Также суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Троицка Челябинской области, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, поскольку это будет способствовать исправлению поднадзорного и воздействовать на него с целью исключения совершения им новых преступлений.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел;

запретить выезд за пределы г. Троицка Челябинской области, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий