Решение № 2-648/2019 2-648/2019~М-352/2019 М-352/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-648/2019

Дело № 2-648/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.

при секретаре Литвиненко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области о признании незаконным отказа в перерасчете размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, возложении обязанности произвести перерасчет дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Озерску о перерасчете размера дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДМО).

В обоснование иска указала, что с 30.12.2012г. было назначено ДМО как работнику ядерного оружейного комплекса (далее по тексту «ЯОК») в размере 18007,77 руб. При увольнении с ФГУП ПО «Маяк» выплата составила 24996,66 руб. С 10.09.2018г. ответчиком был произведен перерасчет страховой пенсии по старости с уменьшением фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине прекращения нахождения на иждивении ребенка. С 6643,87 руб. выплата была уменьшена до 4982,90 руб. На заявление истца возобновить выплату в прежнем размере ответили отказом. Просит суд признать отказ в перерасчете размера ДМО незаконным, обязать ГУ УПФР в г. Озрске Челябинской области произвести перерасчет размера ДМО с 01.09.2018г. путем его увеличения на разницу между фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии по старости при наличии одного иждивенца и общеустановленным фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии по старости.

ФИО2 обратился в суд с аналогичным иском, указав, что при увольнении с ФГУП ПО «Маяк» с 02.12.2014г. выплата ДМО составила 34310,45 руб. После перерасчета с 01.09.2018г. фиксированная выплата к страховой пенсии по причине прекращения нахождения на иждивении ребенка уменьшена с 6643,87 руб. до 4982,90 руб.(л.д.45-49, т.1).

Определением суда гражданские дела объединены для совместного рассмотрения.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2, их представитель ФИО3 на удовлетворении исков настаивали, пояснили аналогично изложенных в них доводам.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Озерск Челябинской области ФИО4.(доверенности л.д.78,т.1) против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление(л.д.37-38, 76-77, т.1), указав, что суммарный размер ДМО ЯОК и пенсии ФИО1 на 30.12.2012г. составил 28062 руб. с учетом фиксированной выплаты с страховой пенсии и повышения к ней с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Соответственно у ФИО2 на 31.07.2013г. суммарный размер ДМО и пенсии составил 36923,50 руб. с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи. В связи с окончанием нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи, с 01.09.2018г. был произведен перерасчет размера фиксированной выплаты в сторону уменьшения. Просили в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563(с последующими изм.) «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ», дополнительное пожизненное материальное обеспечение устанавливается категориям работников, непосредственно участвовавших в деятельности, виды которой указаны в перечне, организаций федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится разработка, производство и ликвидация ядерных зарядов.

В соответствии с п. 5 Положения об установлении, выплате, перерасчете, индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ и военных представительствах Минобороны РФ, созданных в этих организациях, при выходе на трудовую пенсию, утв. Постановлением Правительства от 01.09.2005г. № 549 (далее по тексту «Положение»), ДМО устанавливается по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина, на основании его письменного заявления, а также справки о размере среднемесячного заработка и справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении его права на ДМО, выдаваемых организацией ЯОК или военным представительством, в которых он осуществлял трудовую деятельность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 30.12.2012г. назначено ДМО ЯОК в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 (л.д.2, т.2).

Установлено, что для назначения ДМО представлены соответствующие справки о стаже работы от 30.01.2013г. – 12 лет. 10 мес. и справка о заработной плате от 30.01.2013г. – 46770 руб.(л.д.16,17,т.2).

При расчете ДМО ЯОК учтен заработок и стаж, который соответствует 60% стажевого коэффициента, при этом, размер ДМО составил 28062 руб. из расчета: 46770 руб. х 0,60

Сумма назначенной истице пенсии на 30.12.2012г. составила 10054,23 руб., в том числе фиксированная выплата – 4371, 66 руб., страховая часть – 5682,77руб. (л.д.167, т.1).

За вычетом пенсии, размер получаемого истицей ДМО ЯОК с 30.12.2012г. составил 18007,77 руб. (л.д.2, т.2).

В связи с тем, что истица вновь принята на работу на ФГУП ПО «Маяк»(л.д.35, т.1), выплата ДМО с 01.04.2013г. была приостановлена и возобновлена на основании заявления с 15.02.2018г., и составило 24996,66 руб. (л.д.25,31, т.2).

С 01.03.2018г. с учетом предоставленных справок о зарплате 69190 руб. и стаже 17 лет 10 мес. (стажевый коэффициент 67%), размер ДМО составил 28417,94 руб. из расчета: 69190 руб. х 0,67(л.д. 32, 37,38, т.2).

С учетом индексации на коэффициент 1,029, с 01.04.2018г. сумма ДМО ЯОК составила 29242,06 руб.(л.д.39, т.2

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 31.07.2013г. назначено ДМО ЯОК в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 (л.д.149, т.2).

Установлено, что для назначения ДМО представлены соответствующие справки о стаже работы от 13.08.2013г. – 14 лет. 07 мес. и справка о заработной плате от 13.08.2013г. – 76843 руб.(160,161, т.2).

При расчете ДМО ЯОК учтен заработок и стаж, который соответствует 59% стажевого коэффициента, при этом, размер ДМО составил 45337,37 руб. из расчета: 76843 руб. х 0,59

Сумма назначенной истице пенсии на 31.07.2013г. составила 12467,85 руб., в том числе фиксированная выплата – 4813,76 руб., страховая часть – 7654,09руб.(л.д.149, т.2).

За вычетом пенсии, размер получаемого истцом ДМО ЯОК с 31.07.2013г. составил 24455,65 руб.

В связи с тем, что истец вновь принят на работу на ФГУП ПО «Маяк», выплата ДМО с 01.10.2013г. была приостановлена и возобновлена на основании заявления с 02.12.2014г., что с учетом коэффициентов индексации составило 28637,57 руб. (л.д.169, 170, т.2).

С учетом индексации сумма ДМО ЯОК с 01.04.2018г. составила 34310,45 руб.(л.д.175, т.2).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

Установлено, что размер ДМО ЯОК истцам был установлен с применением суммарного размера ДМО и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышения к ней с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р., с 2014г. обучавшегося на дневном отделении очной формы обучения <>, по программе обучения - 4 года(л.д.90, 95т.1).

В связи с тем, что в 2018г. ФИО8 окончил учебу, с 01.09.2018г. размер фиксированной выплаты определен без иждивенца.

Истцы обратились в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете (л.д.16-19, 56-59) на что получен ответ об отказе в проведении перерасчета(л.д.21-25, 61-65 ).

Суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа является законным, поскольку основан на нормах действующего права.

В соответствии с Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563(в редакции от 31.12.2014г.) «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ», суммарный размер дополнительного обеспечения вместе со страховой пенсией по старости (инвалидности) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) не должен превышать 75 процентов среднемесячного заработка гражданина, а также 10-кратного размера социальной пенсии, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" на день назначения дополнительного обеспечения.

Аналогичная норма содержится и в п. 11 Постановления Правительства РФ от 01.09.2005 N 549 (ред. от 24.11.2015) «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" (вместе с "Положением об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности)".

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиками, что на день назначения ДМО данные условия были соблюдены.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", согласно которым лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В частности дети не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В судебном заседании установлено, что суммарный размер ДМО истцам назначен с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исходя из наличия на иждивении истцов нетрудоспособного члена семьи.

Установлено, что сын истцов ФИО8 в 2018г. окончил высшее учебное заведение.

Таким образом, период получения фиксированной выплаты в повышенном размере, в данном случае ограничен наступлением определенного события. Следовательно, при возникновении указанных обстоятельств, действия ответчика по перерасчету и уменьшению с 1 сентября 2018г. фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине утраты членом семьи статуса иждивенца, являются законными и обоснованными.

Оснований для перерасчета установленного размера ДМО не имеется.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исков ФИО1, ФИО2 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области о признании незаконным отказа в перерасчете размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, возложении обязанности произвести перерасчет дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, отказать.

Решение может быть обжаловано через Озерский городской суд в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - Селина Н.Л.