Решение № 3А-393/2018 3А-393/2018~М-381/2018 М-381/2018 от 11 декабря 2018 г. по делу № 3А-393/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

№ 3а-393/2018
г. Вологда
12 декабря 2018 года
Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,

при секретаре Гайдуковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Местная религиозная организация – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды (далее также религиозная организация, Церковь) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области 29 января 1999 года за номером 056 (учетный №...).

06 февраля 2003 года запись о государственной регистрации Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) с присвоением основного государственного регистрационного номера №....

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 02 октября 2018 года пастором Церкви, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации, является ФИО2, адрес религиозной организации – <адрес>.

26 ноября 2018 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее также Управление) обратилось в Вологодский областной суд с административным иском к Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование административных исковых требований указано, что в отношении Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в период с 04 апреля 2017 года по 24 апреля 2017 года проводилась плановая документарная проверка соблюдения религиозной организацией требований законодательства. В результате проверки установлено, что деятельность Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды осуществляется с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, влекущими ликвидацию юридического лица.

Административный истец просил ликвидировать Местную религиозную организацию – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды и исключить её из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области ФИО3 административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о согласии с административными исковыми требованиями и о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

В ходе проведения плановой документарной проверки Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в период с 04 апреля 2017 года по 24 апреля 2017 года установлено, что деятельность административного ответчика осуществляется с нарушениями законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность религиозных организаций.

Так, в ходе проверки установлено, что согласно пункту 1.8 Устава религиозной организации руководящие органы Церкви находятся по адресу: <адрес>. В то же время на проверку представлено Техническое заключение Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области» по результатам пожара, произошедшего 02 августа 2016 года по адресу: <адрес>, согласно которому в результате пожара здание Церкви уничтожено огнем. Религиозной организацией представлен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в котором проводятся членские собрания и заседания Церковного совета и ревизионной комиссии религиозной организации. В то же время изменения в Устав религиозной организации не внесены, Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не проинформировано.

24 апреля 2017 года в адрес Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды направлено предупреждение об устранении нарушений требований законодательства, регулирующего деятельность религиозных организаций, в том числе о приведении Устава Церкви в части указания адреса религиозной организации в соответствие с действительностью и информирования Управления об изменений сведений. Срок устранения выявленных нарушений установлен не позднее 21 августа 2017 года.

В установленный срок предупреждение Местной религиозной организацией – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды не выполнено, в связи с чем постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 63 от 20 сентября 2017 года религиозная организация привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

19 января 2018 года в Управление поступило ходатайство Пастора Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды ФИО2 о продлении срока устранения выявленных нарушений до 25 мая 2018 года. Ходатайство было удовлетворено, о чем заявителю направлено сообщение от 26 января 2018 года.

22 сентября 2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области зарегистрирован Устав Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды в новой редакции, утвержденной очередным общим собранием от 30 июля 2017 года. В соответствии с пунктом 1.8 Устава в новой редакции местонахождение Церкви определено – г. Вологда.

Вместе с тем, информация об изменении сведений, указанных в подпункте «в.2» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения), в Управление ни в установленный законом трехдневный срок с момента внесения изменений, ни к 25 мая 2018 года не представлена.

08 июня 2018 года в адрес Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды направлено предупреждение об устранении нарушений законодательства, выразившихся в неинформировании Управления об изменении сведений, указанных в подпункте «в.2» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Установлен срок для устранения нарушений – до 21 сентября 2018 года.

До настоящего времени нарушения административным ответчиком не устранены.

Таким образом, религиозная организация не выполнила обязанность, установленную пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», что в соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного закона является основанием для ликвидации религиозной организации по решению суда.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих исполнению предусмотренной законом обязанности, административным ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление о ликвидации Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды подлежит удовлетворению.

В данном случае ликвидация религиозной организации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах является соразмерной допущенным административным ответчиком нарушениям.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Местной религиозной организации – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию – Церковь Христиан ФИО1 – пятидесятники города Вологды», исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №...).

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2018 года