Постановление № 5-143/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-143/2020

Дело № 5-143/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нерюнгри 14 мая 2020 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АССР, гражданки РФ, не работающей, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУПиПДН России по <адрес> ФИО3 составлен протокол №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. в кабинете УУП № ОМВД России по <адрес> было установлено, что ФИО1, находясь около <адрес>, покинула место своего проживания: <адрес>., без уважительных причин и законных оснований, в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, тем самым создав угрозы распространения инфекционного заболевания представляющую опасность для окружающих.

В судебное заседание ФИО1 и УУП ОУУПиПДН России по Нерюнгринскому району ФИО3 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

В свою очередь, статья 26.1 КоАП РФ устанавливает какие именно обстоятельства подлежат выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и др.

По смыслу статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении, как процессуальном документе, которым возбуждается дело об административном правонарушении, по сути, формулируется обвинение, предъявленное правонарушителю. В рамках данного обвинения судьей и рассматривается дело об административном правонарушении.

Однако в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1, вопреки требованиям статьи 28.2 КоАП РФ отсутствует надлежащее описание события административного правонарушения, а именно: в протоколе не указано время совершения ФИО1 правонарушения.

Так, при описании объективной стороны правонарушения должностным лицом указано лишь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин в кабинете УУП № ОМВД России по <адрес> установлен факт нарушения ФИО1 требований нормативно-правовых актов, но не указано, когда именно такое нарушение было ФИО1 допущено.

Из содержания протокола можно с достоверностью установить только то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. УУП ОУУПиПДН России по <адрес> ФИО3 находился в кабинете УУП № ОМВД России по <адрес>. Однако факт нахождения должностного лица в кабинете ОМВД никоим образом не позволяет установить, когда именно ФИО1 было допущено нарушение требований нормативно-правовых актов.

В своих объяснениях, содержащихся в протоколе об административных правонарушениях, ФИО1 указывает на признание ею вины в нарушение режима самоизоляции, однако также не указывает, когда именно такое нарушение было допущено.

В материалах дела имеется объяснение ФИО1 на отдельном бланке, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 13 час. 30 мин. она шла около <адрес> в гости, чтобы употреблять спиртные напитки, постоянно проживает в <адрес>.

При этом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении невозможно с достоверностью установить, что указанное объяснение ФИО1 относится именно к тому событию, которое описано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении. Так же невозможно установить, что, формулируя в протоколе объективную сторону административного правонарушения, должностное лицо имело в виду именно событие, о котором указала в объяснении ФИО1, а не какое-либо другое событие.

Следует обратить внимание, что согласно протоколу об административном правонарушении должностное лицо ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин находилось в кабинете УУП № ОМВД России по <адрес>, то есть участковый уполномоченный объективно не мог выявить факт нахождения ФИО1 в это же время (ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин.) около <адрес>.

Между тем, разрешая вопрос о привлечении лица к административной ответственности, судья не вправе основываться только на предположениях.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации невозможно установить событие административного правонарушения, вменяемого ФИО1, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АССР, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья В.Г. Ткачев