Решение № 2А-3445/2020 2А-3445/2020~М-2475/2020 М-2475/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-3445/2020

2а-3445/2020

56RS0018-01-2020-003461-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области об оспаривании решения дисциплинарной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 (административный истец) обратился с вышеуказанным иском, в котором просит суд отменить решение дисциплинарной комиссии от 30.04.2020 года.

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области, действующая на основании доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав доводы административного истца, представителя административно ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.38 КАС РФ административными истцами могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, общественные объединения и религиозные организации, а также общественные объединения и религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, административными истцами могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с положениями п. «а» ч.2 ст.60.4 УИК РФ, осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.

В силу требований п. «в» ч.1 ст.60.15 УИК РФ, Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре. Частью третьей той же статьи предусмотрено, что осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Приказом Министерств юстиции РФ от 29.12.2016г. №329, утверждены Правила распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы. Пунктом 15 гл.IV Правил на осужденных возложена обязанность соблюдения распорядка дня ИЦ. Пунктом 20 главы VI Правил, предусмотрено, что распорядок дня включает в себя время подъема и отбоя.

Приказом по ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области от 15.01.2020г. №1ос, утвержден распорядок дня осужденных в рабочие дни, согласно которому время подъема соответствует 06:00 часам.

Судом установлено, что осужденный ФИО1, с 19.03.2020 года отбывая наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области был признан нарушителем порядка и условий отбывания наказания.

Так, 27.04.2020 года в 06:10 при проведении подъема осужденных в общежитии было выявлено, что осужденный ФИО1 находясь в жилой секции №4 мужского общежития не выполнил команду «подъем», а именно спал на своем спальном месте, тем самым нарушил п. «а» ч.2 ст.60.4, п. «в» ч.1 ст.60.15 УИК РФ, атак же п. 15 Гл.4, п.20 Гл.6 Приказа Минюста России от 29.12.2016 № 329 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

При выявлении указанного нарушения помощником оперативного дежурного от 27.04.2020г. был составлен рапорт на имя ВрИО начальника исправительного учреждения.

Согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии от 30.04.2020 года составе председателя комиссии - ВрИО начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области, секретаря и членов комиссии, к осужденному ФИО1, за данное нарушение было применено взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 1 (одни) сутки.

Из рапорта ... следует, что 27.04.2020 года им был оповещен подъем, согласно утвержденного приказа ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области от 15.01.2020 года № 1 в 06 часов 00 минут по громкой связи, после чего прозвучал гимн РФ, затем дал команду ... произвести «подъём» осужденных в общежитии.

В 06 часов 15 минут в дежурную часть поступил рапорт от ... в отношении осужденного ФИО1, который не выполнил команду «подъём», находясь в жилой секции № 4 мужского общежития, а именно спал на своем спальном месте.

По факту допущенного нарушения осужденный ФИО1 дал письменное объяснение в котором поясняет, что не сработал будильник и не слышал команду «подъём». В дежурной части ФКУ ИЦ-1 имеется видеофаил. По прибытию 19.03.2020 года в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области осужденный ФИО1 был ознакомлен с требованиями ПВР и статьями УИК РФ под роспись.

В период с 19.03.2020 года по 30.04.2020 года ФИО1 трижды допустил нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, предусмотренных ч. 1 ст.60.15 УИК РФ.

Так, в отношении ФИО1 ранее, 23.03.2020г. применялось дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушении ПВР (выражался нецензурной бранью) и 24.04.2020г. в виде выговора за нарушение распорядка дня в ИЦ. Факт совершения вышеуказанных нарушений административным истцом не оспаривался.

В соответствии с ч.3 ст. 60.15 УИК РФ постановлением врио. начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области от 30.04.2020 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Довод административного истца о том, что были нарушены условия его содержания по причине шума создаваемого сотрудниками исправительного учреждения и он был лишен возможности сна в ночное время, а уровень громкости оповещателя был недостаточным, в связи с чем находился по состоянию на 06 часов 10 минут в бессознательном состоянии, суд полагает несостоятельным. Из объяснений ФИО1 следует, что 27.04.2020 года в 06 часов 04 минуты его разбудил сотрудник учреждения ... которого он узнал. Следовательно, даже в случае если он по какой либо причине он не смог услышать сигнал оповещателя, его по крайней мере в 06 часов 04 минуты его разбудил сотрудник, после чего он был обязан незамедлительно выполнить команду подъем, однако таковой не исполил по состонию на 06ч. 10мин. Объяснениями иных осужденных, а именно ... опровергаются пояснения ФИО1 о недостаточном уровне громкости оповещателя. Кроме того, на приложенной к материалам дела фотоиллюстрации, кроме находящегося в положении лежа на кровати ФИО1, зафиксировано еще две заправленные кровати, закрепленные согласно схеме расположения спальных мест за ....В. При том, что указанные осужденные выполнили команду подъем и покинули спальное место, суд полагает несостоятельными доводы о недостаточном уровне громкости оповещателя.

Таким образом, поскольку оспариваемое решение основано на нормах закона и локальных нормативных актах подлежащих исполнению ФИО1 оснований для признания его незаконным и удовлетворения заявленных административным истцом требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области об признании незаконным и отмене решения дисциплинарной комиссии от 30.04.2020г.– отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2020 года

Судья подпись О.К.Месяц