Решение № 2А-657/2018 2А-657/2018 ~ М-36/2018 М-36/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-657/2018

Дело № 2а-657/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП Управления ФССП РФ по КК ФИО2, СПИ ФИО3, УФССП РФ по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП Управления ФССП РФ по КК ФИО2, СПИ ФИО3, УФССП РФ по КК о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта – судебного приказа № 2-253/2017-83 от 10.04.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № 83 г. Новороссийска.

В обоснование административного иска указано, что 26.05.2017 г. ООО «АФК» в НГОСП УФССП по КК направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-253/2017-83 от 10.04.2017 г., выданный мировым судьей судебного участка № 83 г. Новороссийска о взыскании задолженности с ФИО1 Исполнительный документ получен 15.06.2017 г. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 106952/17/23054-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 16.11.2017 г. Указанная информация получена ООО «АФК» из Банка исполнительных производств 18.12.2017 г. В нарушение норм исполнительное производство возбуждено лишь 16.11.2017 г. Несоблюдение старшим судебным приставом Новороссийского ГОСП Управления ФССП РФ по КК Падалицей Ю.В, положений закона в части организации деятельности судебных приставов-исполнителей привело к необоснованному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и дало возможность должнику уклониться от исполнения исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от представителя УФССП РФ по КК поступили письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование указано, что административный иск подан с пропуском процессуального срока, поскольку как указывает истец, исполнительный документ получен НГОСП 15.06.2017 г.

В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении дела уведомлены. Истцом в исковом заявлении указано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным в дело доказательствам.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из доводов административного истца, 26.05.2017 г. ООО «АФК» в НГОСП УФССП по КК направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-253/2017-83 от 10.04.2017 г., выданный мировым судьей судебного участка № 83 г. Новороссийска о взыскании задолженности с ФИО1

Вместе с тем, административный истец представил к иску отчет об отслеживании отправления, из которого следует, что отправителем был не ООО «АФК», а другое юридическое лицо ЗАО «СААБ». Согласно данному отчету исполнительный документ получен НГОСП 15.06.2017 г.

Действительно, постановление о возбуждении исполнительного производства № 106952/17/23054-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 16.11.2017 г. Однако согласно представленным данным, исполнительный документ поступил в отдел 13.11.2017 г.

В рамках возбужденного исполнительного производства в период с 16.11.2017 г. по 14.12.2017 г. СПИ направлены запросы в банк, ФНС, ФМС, ГИБДД, Росреестр о наличии счетов и денежных средств, имущества, что следует из выписки движения исполнительного производства. Кроме того, постановлением от 14.12.2017 г. обращено взыскание на денежные средства должника в банке. Также постановлением от 14.12.2017 г. обращено взыскание на заработную плату должника.

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения ООО «АФК» в суд с настоящим административным иском.

Из материалов дела усматривается, что в суд ООО «АФК» обратилось только 18.12.2017 г. (направлено по почте).

Однако, как указывает сам административный истец в иске, им направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-253/2017-83 от 10.04.2017 г., выданный мировым судьей судебного участка № 83 г. Новороссийска о взыскании задолженности с ФИО1 26.05.2017 г., а получен он административным ответчиком 15.06.2017 г.

Следовательно, о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, установленных ст. 30 Закона об исполнительном производстве ООО «АФК» могло узнать после истечения трехдневного срока для принятия исполнительного документа к производству судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, до декабря 2017 года ООО «АФК» не предпринимало мер по получению информации о ходе исполнительного производства, не обращалось в суд либо в порядке подчиненности о признании незаконным действий как судебного пристава-исполнителя, так и старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК.

Вышеизложенными нормами процессуального права установлено, что административный о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

ООО «АФК» стало известно о нарушении его прав после истечения срока возбуждения исполнительного производства – 21.06.2017 г. (три дня на передачу исполнительного документа и три дня на возбуждение исполнительного производства). Настоящий административный иск подан в суд только 18.12.2017 г., т.е. с истечением процессуального срока.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая, изложенное, в удовлетворении административного иска ООО «АФК» следует отказать в связи с пропуском срока для подачи административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ООО «АФК» к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП Управления ФССП РФ по КК ФИО2, СПИ ФИО3, УФССП РФ по КК о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта – судебного приказа № 2-253/2017-83 от 10.04.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № 83 г. Новороссийска,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 13.02.2018 г.