Решение № 2А-281/2025 2А-281/2025~М-148/2025 М-148/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-281/2025

Дело №2а-281/2025

УИД 33RS0009-01-2025-000238-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тимакова А.А., при секретаре Кононенко К.А., с участием прокурора Семенова М.Г., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области обратилось в суд с названным административным иском, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 10 лет с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрета на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета на выезд за пределы Камешковского района; запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Прокурор Семенов М.Г. дал заключение о необходимости установления административного надзора ФИО2 на срок погашения судимости - 8 лет, с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (количество явок в месяц не указал, но просил их уменьшить); запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета на выезд за пределы Камешковского района; запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Полагал ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут чрезмерно ограничивающим права административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи)

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона.

При этом в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 п. 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Лефортовского районного суда .... от Дата обезл. осужден по п. «№ УК РФ с назначением наказания в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с назначением после отбытия основного наказания - дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года с установлением запретов: не менять место жительства и работы без согласия специализированного органа; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного органа; являться в этот орган три раза в месяц для регистрации.

Кассационным определением Московского городского суда от Дата обезл. приговор Лефортовского районного суда г. Москвы от Дата обезл. оставлен без изменения.

На момент осуждения ФИО2 работал литейщиком в ООО «ТЗК Техоснастка», в зарегистрированном браке не состоял, судимостей не имел, был зарегистрирован и фактически проживал в .....

ФИО2 отбывал наказание с Дата обезл. в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия, освобожден Дата обезл. по отбытию срока наказания.

В период с Дата обезл. по Дата обезл. ФИО2 состоял на учете в филиале по Камешковскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области, в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

За время нахождения на учете, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, порядок и условия отбывания наказания не нарушал. Административный ответчик снят с учета Дата обезл. в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Преступление, которое совершил ФИО2, относится в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При этом на момент совершения преступления ФИО2 (Дата обезл.), редакция ст. 86 УК РФ была иной и предусматривала погашение судимости за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в силу положений ст. 10 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Лефортовского районного суда г. Москвы от Дата обезл. - 8 лет.

Разрешая возникший спор по существу, суд исходит из того, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор и административные ограничения.

Административный надзор суд устанавливает сроком на 8 лет, то есть в пределах срока погашения судимости за особо тяжкое преступление.

Определяя конкретный вид ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Уголовно исполнительной инспекцией и участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Административные правонарушения ФИО2 не совершались.

ФИО2 постоянно зарегистрирован в ..... При этом фактически административный ответчик проживает по адресу: .... Уезжать в .... не планирует.

Доказательств того, что ФИО2 обременен социально-значимыми связями, трудоустроен, имеет постоянный заработок в материалы дела не предоставлено.

ФИО2 в зарегистрированном браке не состоит, иждивенцев не имеет. Фактически сам живет на средства сестры, которая ему помогает материально.

Намерений трудоустроиться не имеет.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости осуществления контроля за ФИО2 с целью его окончательного исправления и профилактики.

Учитывая вышеизложенное, а также степень общественной опасности и характер совершенного им преступления (преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних), поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд устанавливает ФИО2 следующие ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы субъекта РФ - Владимирской области; обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Подобные ограничения, по мнению суда, обоснованно направлены на недопущение девиантного поведения со стороны ФИО2, а также окажут воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

Сам ФИО2 с указанными ограничениями согласился в ходе судебного разбирательства, фактически признав иск в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии № №), административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Лефортовского районного суда .... от Дата обезл..

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы субъекта РФ - Владимирской области; обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий А.А. Тимаков