Решение № 2-4288/2019 2-4288/2019~М-4026/2019 М-4026/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-4288/2019

№ 2-4288/19


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Ермолова С.М.,

при секретаре: Зароченцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 27.08.2019 года,

у с т а н о в и л :

27.08.2019 года ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 09.09.2019 года ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит:

1) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.11.2002 года по 30.12.2002 года, с 01.11.2007 года по 27.12.2007 года, с 05.09.2012 года по 29.10.2012 года, с 24.04.2017 года по 17.06.2017 года, с 18.12.2017 года по 23.12.2017 года, с 10.09.2018 года по 15.09.2018 года;

2) признать приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 27.08.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 46-47).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждения Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей,…, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 09.09.2019 года (л.д. 16-24), судом установлено, что 27.08.2019 года ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 09.09.2019 года ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.11.2002 года по 30.12.2002 года, с 01.11.2007 года по 27.12.2007 года, с 05.09.2012 года по 29.10.2012 года, с 24.04.2017 года по 17.06.2017 года, с 18.12.2017 года по 23.12.2017 года, с 10.09.2018 года по 15.09.2018 года, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже 09.09.2019 года определено, что по состоянию на 27.08.2019г. специальный стаж у ФИО1 с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 составляет 29 лет 4 месяца 24 дня, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно которому истцу требуется наличие не менее 30 лет специального стажа работы в учреждениях здравоохранения.

На основании объяснений истца, сертификатов (л.д. 6-7, 11), свидетельств (л.д. 8, 9, 10), удостоверений (л.д. 12, 13, 14), справки от 07.10.2019 года (л.д. 25-26), личной карточки формы Т-2 (л.д. 31-33), копий приказов (л.д. 34-41), справки от 07.10.2019 года (л.д. 42) судом установлено, что ФИО1 в периоды с 04.11.2002 года по 30.12.2002 года, с 01.11.2007 года по 27.12.2007 года, с 05.09.2012 года по 29.10.2012 года, с 24.04.2017 года по 17.06.2017 года, с 18.12.2017 года по 23.12.2017 года, с 10.09.2018 года по 15.09.2018 года находился на курсах повышения квалификации по циклам: «Основы экстренной медицинской помощи», «Вопросы неотложной педиатрии», «Диагностика и интенсивная терапия при неотложных состояниях».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).

На основании изложенного суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения ФИО1, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В указанные периоды времени ФИО1 успешно прошел обучение, во время обучения ему начислялась заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации он направлялся работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.11.2002 года по 30.12.2002 года, с 01.11.2007 года по 27.12.2007 года, с 05.09.2012 года по 29.10.2012 года, с 24.04.2017 года по 17.06.2017 года, с 18.12.2017 года по 23.12.2017 года, с 10.09.2018 года по 15.09.2018 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 09.09.2019 года (л.д. 16-24), судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 27.08.2019г., с учетом включения спорных периодов суд считает, что на день обращения истца с заявлением к ответчику у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно.

Поскольку истец обратился к ответчику в установленном законом порядке и представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что на 27.08.2019г. истец приобрел 30-летний стаж как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.11.2002 года по 30.12.2002 года, с 01.11.2007 года по 27.12.2007 года, с 05.09.2012 года по 29.10.2012 года, с 24.04.2017 года по 17.06.2017 года, с 18.12.2017 года по 23.12.2017 года, с 10.09.2018 года по 15.09.2018 года.

Признать за ФИО1 приобретение 30-летнего стажа как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже на 27.08.2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ермолов С.М.

Мотивированное решение составлено 17.12.2019 г.