Постановление № 5-238/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-238/2019

Дело № 5-238/2019 УИД 48МS 0059-01-2019-001423-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2019 года город Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ушкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей генеральным директором ООО «АЙ-ГРУПП», к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

22марта 2019 года в 22 часов 50 минут по адресу: <...>, должностное лицо ФИО1 ответственное за безопасное для дорожного движения выполнение работ по ямочному ремонту ул. Ф. Энгельса, г. Усмань, Усманского района, Липецкой области допустила отсутствие необходимых дорожных знаков, предусмотренных 1.16 ПДД РФ, 1.25 ПДД РФ, предупреждающих сигнальных огней при проведении работ по ямочному ремонту согласно акта недостатков от 22.03.2019 года, а также отсутствие схемы организации движения и ограничения места производства дорожных работ, т.е. нарушила ГОСТР 50597-17, ГОСТ Р 52289-2004, ТР ТС 014/2011, ОДМ 218.6.019-2016 и п. 14Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала надлежащим образом уведомлен, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ОМВД России по Усманскому району Липецкой области поддержал протокол.

Потерпевшая ФИО2 поддержала протокол, пояснила, что из-за ямы на дороге был поврежден ее автомобиль. Наказать просила должностное лицо строго.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, изучив представленные материалы, судья считает доказанной вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.6 ст.3Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признаётся деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах (далее, кроме раздела 8, - дорогах).

В соответствии с п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Вина должного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении серии № от 23апреля 2019 года, составленным государственным инспектором ПДД ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Каширских А.В., из которого следует, что 22марта 2019 года в 22 часов 50 минут по адресу: <...>, должностное лицо ФИО1 ответственное за безопасное для дорожного движения выполнение работ по ямочному ремонту ул. Ф. Энгельса, г. Усмань, Усманского района, Липецкой области допустила отсутствие необходимых дорожных знаков 1.16 ПДД РФ, 1.25 ПДД РФ, предупреждающих сигнальных огней при проведении работ по ямочному ремонту согласно акта недостатков от 22.03.2019 года, а также отсутствие схемы организации движения и ограничения места производства дорожных работ, т.е. нарушила ГОСТ Р 50597-17, ГОСТ Р 52289-2004, ТР ТС 014/2011, ОДМ 218.6.019-2016 и п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности;

-рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району ФИО3 на имя врионачальника ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Каширских А.В. от 23апреля 2019 года;

-копией акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожных переездов с фототаблицейот 22марта 2019 года, в котором отражено, чтоимеется повреждение дорожного покрытия в виде выбоиныв районе д. 170, по ул.Ф. Энгельса, г.Усмани,Усманского муниципального района Липецкой области и производятся дорожные работы в отсутствие необходимых дорожных знаков 1.16 ПДД РФ, 1.25 ПДД РФ;

- копией рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Усманскому районуВасильева Н.Н. на имя начальника ОМВД России по Усманскому району ФИО4 из которого следует, что гражданка ФИО2 22.03.2019 года в 20 часов 52 минуты сообщила в дежурную часть ОМВД России по Усманскомурайону о том, что в районе <...> г. Усмани въехал в яму автомобиль получил технические повреждения;

- копей объяснений ФИО5 от 22.03.2019 года, из которых следует о том, что она двигаясь на автомобиле марки «Опель» по ул. Ф. Энгельса в районе <...> попав в яму, поскольку не смогла объехать, так как все дорожное полотно было в ямах, в результате чего автомобиль получил механические повреждения;

- копией приложения к протоколу осмотра серии № и копией схемы места совершения административного правонарушения от 22.03.2019 года;

-предписанием от 29марта 2019 года с указанием сроков устранения администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области вышеуказанных нарушений;

- объяснениями ФИО2 от 22.04.2019 года, которые аналогичные объяснениям от 22.03.2019 года;

- ответом администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от 23.04.2019 года, из которого следует, что администрацией городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ямочному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного назначения в границах г. Усмани Липецкой области с подрядчиком ООО «АЙ-ГРУПП»;

- копией приказа о вступлении в должность генерального директора ООО «АЙ-ГРУПП» от 31.10.2017 года ФИО1;

- копией должностной инструкции генерального директора ООО «АЙ-ГРУПП»;

-выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией муниципального контракта № № от 19.03.2019 года на выполнение работ по ямочному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах дорог г. Усмань и приложениями № 1 и № 2 к муниципальному контракту, в котором указана ул.Ф. Энгельса в г. Усмань.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

В соответствии сост.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем в бездействии данного должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

К смягчающим вину обстоятельствам судья относит признание вины должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст.12.34, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, получатель: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с <***>), КПП 482501001; ИНН <***>; ОКТМО 42648000; расчетный счет: <***>, Банк: Отделение Липецк; БИК: 044206001; КБК: 18811630030016000140; УИН: 18810448190320002663.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Судья О.В. Ушкова