Решение № 2-2413/2019 2-2413/2019~М-1915/2019 М-1915/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-2413/2019

№2-2413/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г.Комсомольска-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Сивопляс Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ "ОСК Восточного военного округа" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, ссылаясь на то, что гвардии старший сержант ФИО1 проходил военную службу в войсковой части (№). Исключен из списков личного состава части с (дата). Бывшему военнослужащему ФИО1 в период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) излишне начислено и выплачено денежное довольствие в размере 33 511,87 руб., составляющее надбавку за выслугу лет, с учетом районного коэффициента и надбавки за районах Крайнего Севера и особые условия службы. Фактическая выслуга лет ФИО1 устанавливается из приказа от (дата) (№) (по личному составу) согласно которому ответчик проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с (дата) по (дата) и с (дата) Таким образом, выслуга лет ответчика на дату возникновения переплаты, то есть (дата) составляла 02 года 08 месяцев 24 дня, что давало право на выплату надбавки в размере 10% оклада денежного содержания. Из расчетных листов следует, что в период с (дата) по 30.0.2015 ответчику ошибочно выплачена надбавка в размере 15% оклада денежного содержания. Выслуги, дающей право на выплату и получение надбавки в размере 15%, ответчик достиг 01.31.2017. На основании того, что ответчик (дата) сдал дела и должность командира отделения - командира боевой машины ежемесячная выплата за особые условия военной службы в размере 20% в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси ему не полагалась. Таким образом, итоговая сумма задолженности приведена с учетом названных повышающих задбавок. Денежные расчеты производятся ФКУ «ЕРЦ МО РФ», исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПИРО «Алушта» о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. Внесение в СПИРО «Алушта» изменений после произведенного расчета послужило основанием для автоматического программного расчета денежного довольствия ответчика, в связи с чем, впоследствии, у ответчика образовалась взыскиваемая задолженность. Ответчик достоверно знал (должен был знать) об отсутствии необходимой выслуги лет, однако, получив денежное довольствие в большом размере, не предпринях никаких разумных и добросовестных действий, направленных на возмещение переплаты. Получение военнослужащим денежного довольствия в большем размере при отсутствии для этого законных оснований означает неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, и приводит к нарушению публичных интересов в сфере финансового обеспечения военнослужащих и к нарушению конституционных прав и свобод других военнослужащих. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «ОСК Восточного военного округа» излишне выплаченные денежные средства в сумме 33 511,87 руб.

Представитель истца ФКУ «ОСК Восточного военного округа», уведомленный о месте, дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, не явился, при этом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. Конверт возвращен в суд с отметкой об «истечении срока хранения». Вместе с тем, неявка ответчика в судебное заседание в силу положений ст.14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, по указанным основаниям признается волеизъявлением лица, свидетельствующим об отказе ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ФКУ «ЕРЦ МО РФ», уведомленный о месте, дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, не явился, при этом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

В письменном отзыве представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гвардии старший сержант ФИО1 проходил военную службу в войсковой части (№). Приказом (№) от (дата) ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части (№) с (дата).

За период с июня 2014 года по сентябрь 2015 года, с декабря 2015 года по март 2016 года ФИО1 со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве надбавки за выслугу лет в сумме 33 511,87 руб., которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне.

Установленные судом обстоятельства подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства документами: материалами из личного дела ФИО1

Согласно ч.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1109 Гражданского кодекса РФ ее подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 (далее - Порядок).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее Закон о денежном довольствии), денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п.38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные надбавки выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой воинской должности (сдачи дел и должности).

В соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 декабря 2017г. №785-дсп (далее Инструкции), границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», и не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах.

При таких обстоятельствах, состав денежного довольствия военнослужащих также ежедневно претерпевает изменения, поскольку зависит от ряда факторов, в том числе, таких как должность, звание, местность прохождения военной службы.

Пунктом 40 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (далее в настоящем разделе - надбавка) в следующих размерах:

а) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

б) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

в) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

г) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

д) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;

е) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

На основании ч.18 ст.2 Закона о денежном довольствии, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" определен постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 №1073 "О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту".

Согласно п.2 указанного Постановления, надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации (далее - государственные органы) для обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Согласно п.39 Правил, надбавки, предусмотренные настоящей главой, исчисляются исходя из окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям.

Военнослужащим, имеющим право на увеличение (повышение) окладов по воинским должностям, выплата надбавок производится исходя из окладов по воинским должностям с учетом этих увеличений (повышений), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими указанные увеличения (повышения), не предусмотрено иное.

Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В указанном порядке выплачиваются все надбавки, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

Из личного дела военнослужащего следует, что ФИО1 поступил на службу (дата) и был уволен в запас (дата).

Приказом (№) от (дата) ФИО1 принят на военную службу по контракту сроком на 3 года с (дата) по (дата).

На основании приказа (№) от (дата), сержанту ФИО1 принят на воинскую должность заместителя командира взвода – командира отделения мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части (№), признан принявшим дела и должность с (дата) и ему установлены: оклад по воинской должности, соответствующий 7 тарифному разряду; ежемесячную надбавку за выслугу лет - 10% к окладу денежного содержания (по состоянию на (дата) выслуга лет для выплаты надбавки - 04года 09 мес.); ежемесячную надбавку за особые условия военной службы - 20% оклада по воинской должности (за руководство подразделением); процентную надбавку за выслугу лет в отдаленной местности - 30% к денежному довольствию (за стаж более 5 лет); районный коэффициент - 1,2 к денежному довольствию (за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в (адрес) край); премию за добросовестное исполнение должностных обязанностей - в размере 25% оклада денежного содержания; Основание: рапорт военнослужащего.

Приказом (№) от (дата) сержанту ФИО1 присвоено очередное воинское звание старший сержант, при этом, выслуга в воинском звании составила 2 года.

Таким образом, на дату выплаты оспариваемых надбавок за период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) ФИО1 не полагались.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от (дата) №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от (дата) (№).

Согласно сведениям единой базы данных по состоянию на (дата) выслуга лет ФИО1 составляла 03 года 02 месяца 18 дней, по состоянию на дела и должность с 12 августе 2014г., в связи с чем, ответчику полагалась к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10%.

Приказом (№) от (дата) ФИО1 признан принявшим дела и должность в войсковой части (№) с (дата), следовательно, изменились условия прохождения военной службы по новой воинской должности, в связи с чем, с указанной даты ФИО1 не причиталась к выплате надбавка за особые условия военной службы в размере 20% за нахождение в экипаже штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством ФИО1 полагалось к выплате денежное довольствие за период с июня 2014 года по сентябрь 2015 года и с декабря 2015 года по март 2016 года в меньшем размере, чем фактически выплачено, денежные средства в сумме 33 511,87 руб. являются излишне выплаченными и не полагаются ему по закону, в связи с чем, подлежат возврату в государственный бюджет.

Учитывая, что в соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а доказательств в обоснование возражений против иска ответчиком не представлено, то суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 1 205,36 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" по исковому заявлению к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося (дата) в (адрес) в пользу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" неосновательное обогащение в сумме 33 511,87 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 1 205,36 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения с указанием уважительности причин неявки, невозможности сообщения о них суду и доказательств подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Г. Клименко

(иные данные)