Решение № 2А-1-153/2026 2А-153/2026 2А-153/2026~М-79/2026 М-79/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-1-153/2026

Дело №2а-1-153/2026

64RS0030-01-2026-000168-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2026 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кулагина П.В.,

при секретаре Лариной М.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2

помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Гогнадзе В.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации "Ртищевский" Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России "Ртищевский" Саратовской области обратилось в Ртищевский районный суд Саратовской области с административным иском к ФИО2.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 16.09.2016 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161, пунктом «б» части 3 статьи 228.1, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Московского городского суда от 06.12.2016 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, он направлен для отбытия наказания в исправительную колонию особого режима.

Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 13.04.2022 неотбытая часть наказания заменена на принудительные работы сроком на 3 года 9 месяцев 22 дня с удержанием 10% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства.

Как указано в административном исковом заявлении, совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений в соответствии пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основаниям для установления судом административного надзора в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

Указывается, что для предотвращения повторного совершения преступлений и иных правонарушений ФИО2, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, необходимы меры индивидуально-профилактического воздействия, в связи с чем МО МВД России "Ртищевский" Саратовской области просило установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установить следующие административные ограничения:

- явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 2 раза в месяц по установленному данным органом графику;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 до 06 часов следующих суток;

- запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

- запрет пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России "Ртищевский" Саратовской области ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении в полном объеме. Пояснил, что назначенное ему уголовное наказание он отбыл полностью, в связи с чем установление в отношении него административного надзора на срок погашения судимости будет нарушать его права, в то числе право на свободное перемещение по территории Российской Федерации и выезду за границу России.

Помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Гогнадзе В.З. полагал, что административные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно действующему законодательству административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом (пункт 1 статьи 1 данного Закона).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждено соответствующими доказательствами, что приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 16.09.2016 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161, пунктом «б» части 3 статьи 228.1, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Московского городского суда от 06.12.2016 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, он направлен для отбытия наказания в исправительную колонию особого режима.

Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 13.04.2022 неотбытая часть наказания заменена на принудительные работы сроком на 3 года 9 месяцев 22 дня с удержанием 10% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства.

В соответствии со статьей 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из УФИЦ № 2 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области 05.02.2026 в связи с отбытием срока наказания, то есть судимость ФИО2 погашается 05.02.2036.

Как следует из рапорта-характеристики УФИЦ № 2 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области от 19.02.2026, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, 03.09.2022 по прибытии трудоустроен в качестве рабочего садоводческой бригады 14.09.2022 в ООО «НПГ Сады Придонья» Ртищевский филиал, мероприятия воспитательного характера посещал, с требованиями установленного порядка отбывания наказания ознакомлен, выполнял в полном объеме, к труду относился добросовестно, работу выполнял своевременно. По характеру спокоен, уравновешен, открыт в общении, с администрацией вежлив. На критику реагировал правильно. К дисциплинарной ответственности привлекался дважды, имеет три поощрения. Социальные связи устойчивые, связь с родственниками поддерживал установленным законом способом.

Согласно рапорту-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ртищевский» Саратовкой области ФИО3 от 18.02.2026, по месту жительства <адрес>, ФИО2 характеризуется посредственно, по данному адресу он снимает квартиру и проживает непродолжительное время в течение двух недель, зарекомендовал себя как вежливый, отзывчивый.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений.

Суд находит обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, подтвержденными совокупностью представленных доказательств, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратил внимание судов на то, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Принимая во внимание, что ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена принудительными работами, срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, исчисляемым со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, с установлением следующих административных ограничений:

- явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 2 раза в месяц по установленному данным органом графику;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 до 06 часов следующих суток;

- запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

- запрет пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Вопреки утверждению ФИО2 о том, что установление административного надзора в отношении него является нецелесообразным и является дополнительным наказанием, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Кроме того, поскольку ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора в силу требований пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекистан, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 05.02.2036, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, то есть с 05.02.2026.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 2 раза в месяц по установленному данным органом графику;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 до 06 часов следующих суток;

- запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

- запрет пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2026.

Судья