Постановление № 5-82/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 5-82/2020

Дело № 5-82/2020

33RS0011-01-2020-000197-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2020 года г. Ковров

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Макарова Н.А. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки и гражданки Республики <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № 33/677358 от 16.01.2020, гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания (истек 10.11.2018), чем нарушила требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 с протоколом согласилась и пояснила, что на протяжении уже длительного периода проживает на территории РФ в <адрес>, утеряла документы, устанавливающие личность, для их восстановления обращалась в МО МВД РФ «Ковровский» и посольство Республики <данные изъяты>, в настоящее время имеет намерения восстановить утерянные документы и оформить гражданство РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, уклонившись от выезда после окончания срока временного пребывания с территории Российской Федерации, ФИО1 допустила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение об его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ, имеет постоянное место жительства, семью, в настоящее время принимает меры к восстановлению утерянных документов и оформлению гражданства РФ, судья полагает возможным применить в отношении нее наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое выдворение будет противоречить требованиям ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод». Назначение наказания в виде штрафа является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 18.8, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Макарова