Постановление № 5-92/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-92/2018

к делу № 5-92/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк «02» октября 2018 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Данилова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Н.В.,

с участием представителя ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО1,

предъявившего удостоверение КРД № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство ФИО2,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, расположенного по <адрес>, по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут администрация Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, являясь юридическим лицом, не выполнила требование по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог <адрес> (дорожные знаки отсутствуют либо установлены с нарушением ГОСТ Р 52289-04), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала и просила суд уменьшить размер назначаемого штрафа, поскольку администрация является органом местного самоуправления, имеет дотационный бюджет, и, в настоящее время предприняло все меры для исправления выявленных нарушений – заключило муниципальный контракт по постановке и установке дорожных знаков.

В судебном заседании представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому район ФИО3 поддержал протокол об административном правонарушении, просил назначить юридическому лицу наказание на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана признанием вины в совершении преступления, представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, актом о выявленных недостатков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 4-П от 25.04.2014г., федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения позволяли в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение. Вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Между тем в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей обеспечение индивидуального, учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

- В соответствии с п.6.2.2 ГОСТ Р 52289-04 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств;

- п.4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами;

- 4.2.2 ГОСТ Р 52289-04 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Действия администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края правильно квалифицированны по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Назначая административное наказание юридическому лицу, в отношении которого ведется административное расследование, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, учитывает финансовое положение организации и отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

При этом, суд учитывает положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с которыми при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Соответственно, санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Следовательно, наказание по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, может быть назначено в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 4,1, 29,9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо администрацию Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и, назначить ему наказание по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо в течение месяца с момента отсрочки или в течение трёх месяцев с момента рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию через службу судебных приставов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Согласно Федерального закона № 437-ФЗ от 22.12.2014 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в области дорожного движения», лицо, привлеченное к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (в области безопасности дорожного движения), при уплате административного штрафа в срок не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа может уплатить половину суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об оплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу необходимо предоставить в Тихорецкий районный суд Краснодарского края (<...>).

Копию постановления направить (вручить) представителю юридического лица, в ОГИБДД ОМВД РФ по Тихорецкому району.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

Судья Тихорецкого

районного суда Краснодарского края Н.В. Данилов