Решение № 2А-3654/2021 2А-3654/2021~М-3423/2021 М-3423/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-3654/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 23 июня 2021 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Мандзулашвили Г.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора г. Череповца Шарагиной Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску заместителя прокурора города Череповца Вологодской области в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в ил:

заместитель прокурора города Череповца Вологодской области обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, указав в обоснование требований, что в ходе проведения мониторинга информации, расположенной в сети «Интернет», с помощью браузера «.», установлены сайты с URL-адресами - <адрес> содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и заполнить заявки на получение незаконных услуг может любой интернет-пользователь; ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: http<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора г. Череповца Шарагина Е.В., с учетом отзыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, исковые требования поддержала в части признания информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами http://<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что сайты http://<адрес> внесены в реестр на основании решений судов; просит о рассмотрении в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пунктов 1, 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, а сайтом в сети «Интернет» – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно–телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Череповца Вологодской области в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты, содержащие информацию, за распространение которой предусмотрена административная ответственность: на страницах сайтов с URL-адресами: http://<адрес>, содержится информация предлагающая приобретение поддельных дипломов учебных заведений; установить владельца сайта невозможно.

Части 1, 2, 4, 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определяют, что в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации. Такие документы оформляются на государственном языке Российской Федерации, и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, в подтверждение получения профессионального образования определенного уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, выдается: о высшем образовании - диплом. Образцы документов об образовании, документов об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования. Государственная итоговая аттестация по итогам прохождения обучения является обязательным условием выдачи документов об образовании и о квалификации.

Согласно статьи 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов. Частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Свободный доступ к названной информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов учебных заведений, способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя из вышеизложенного, уточненные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования заместителя прокурора города Череповца Вологодской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: http://<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Текст мотивированного решения составлен 25 июня 2021 года.

.