Решение № 2-2889/2017 2-2889/2017~М-2159/2017 М-2159/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-2889/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 октября 2017 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Кочага Б.Ш-К., при секретаре Ооржак Н.О., с участием представителя истцов ФИО8, ответчика ФИО10, представителя третьего лица ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО18, ФИО19, ФИО20 к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Тыва» о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО18, ФИО19, ФИО20 с учетом уточнения обратились в суд с иском к ННО «Адвокатская палата Республики Тыва» (далее – ННО АП РТ, АП РТ) о признании решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части досрочного прекращения в порядке ротации полномочий члена совета Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО1 и об избрании в состав Совета Адвокатской палаты Республики Тыва в порядке ротаций ФИО5, ФИО9 и ФИО4

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено отчетно-выборное собрание Адвокатской палаты Республики Тыва, на котором были приняты решения о досрочном прекращении в порядке ротации полномочий члена совета – вице-президента Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО1, которая была избрана на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ, и срок ее полномочий не истек, и об избрании в состав совета в порядке ротации новых членов ФИО5, ФИО9, ФИО4 Считают, что решение отчетно-выборного собрания адвокатов Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части является незаконным, нарушены права всех адвокатов, состоящих в Адвокатской палате Республики Тыва. Не позволяет выявить действительную их волю при проведении тайного голосования, так как принималось при отсутствии необходимого кворума. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Совета Адвокатской палаты Республики Тыва было решено назначить дату отчетного собрания ДД.ММ.ГГГГ. Уведомления о созыве собрания в адрес адвокатских образований поступили за 4 дня до собрания, повестка дня на заседании Совета не была сформирована и не утверждалась. Повестка дня на общем собрании адвокатов не была озвучена, собрание за нее также не голосовало. Данный факт отражен в протоколе, где один из истцов ФИО18 озвучил, сложившуюся ситуацию, но председательствующий собрания прервал его. Это свидетельствует об оспоримости принятых Собранием решений, так как допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Полагают, что голосование проведено с нарушением кворума и процедуры проведения. Просят признать недействительным решение собрания Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в части досрочного прекращения в порядке ротации полномочий члена совета Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО1 и об избрании в состав Совета Адвокатской палаты Республики Тыва в порядке ротации ФИО5, ФИО9 и ФИО4

В судебном заседании истцы ФИО18, ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель истцов ФИО8 в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО10 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что порядок проведения голосования соблюден, оснований для признания решения собрания Адвокатской палаты Республики Тыва в части не имеется.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва ФИО11 в судебном заседании указала, что решение Совета Адвокатской палаты Республики Тыва о выбытии в порядке ротации ФИО1 принято без нарушений, на общем Собрании Адвокатской палаты Республики Тыва решения приняты с нарушением кворума, что влечет их недействительность.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано недействительным по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Организация адвокатской деятельности, порядок, полномочия Адвокатской палаты, общего собрания адвокатов, Совета Палаты регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

В силу пункта 2 статьи 30 указанного закона к компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;

3) избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;

4) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;

5) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

6) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;

7) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

8) утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;

9) определение места нахождения совета;

10) создание целевых фондов адвокатской палаты;

11) установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с кодексом профессиональной этики адвоката;

12) принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. При этом положения пункта 6 статьи 41 настоящего Федерального закона не применяются.

При очередной ротации президент адвокатской палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. После утверждения советом адвокатской палаты представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов для утверждения.

Из материалов дела следует, что Адвокатская палата Республики Тыва является негосударственной некоммерческой организацией, президентом которой является ФИО10.

Согласно Уставу ННО «Адвокатская палата Республики Тыва» (далее – Палата), утвержденной на учредительном собрании от ДД.ММ.ГГГГ, высшим органом Палаты является собрание адвокатов, созываемое не реже одного раза в год. Собрание адвокатов считается правомочным. Если в его работе принимают участие не менее 2/3 членов Палаты. К компетенции собрания адвокатов относится, в том числе: 3) формирование Совета палаты и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета; 16) принятие иных решений в соответствии с Законом об адвокатуре. Решения собрания адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов (пункт 3.1).

Из пункта 3.2.1 Устава Палаты следует, что Совет Палаты избирается собранием адвокатов тайным голосованием в количестве 7 человек из состава членов палаты. Совет избирается собранием адвокатов тайным голосованием в количестве 7 человек из состава членов Палаты. Собрание адвокатов обновляет состав Совета один раз в два года не менее чем на одну треть (п. 3.2.2). Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Совета (3.2.5).

Из ответа Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действовало 270 адвокатов, внесенных в реестр адвокатов Республики Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ Советом АП РТ принято решение о созыве очередного годового собрания адвокатов Адвокатской палаты Республики Тыва на ДД.ММ.ГГГГ и сформирована повестка дня, в которую внесены изменения от ДД.ММ.ГГГГ. В III разделе повестки дня поставлены вопросы обновления Совета Адвокатской палаты Республики Тыва (ротации).

Из протокола заседания Расширенного Совета АП РТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вопросу № о ротации, внесении на рассмотрение Совета АП РТ кандидатуры члена Совета на выбытие принято решение об отложении. По вопросу № об утверждении кандидатуры на замещение двух вакантных должностей в члены Совета АП РТ принято решение об утверждении кандидатур ФИО5, ФИО6 ФИО4, ФИО7 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Согласно повестке дня заседания Совета АП РТ от ДД.ММ.ГГГГ, на рассмотрение Совета АП РТ вынесены два вопроса: 1. Утверждение дополнений и изменений Повестки дня годового собрания адвокатов на ДД.ММ.ГГГГ; 2. Внесение на рассмотрение кандидатуры члена Совета на выбытие; 3. Утверждение на замещение вакантных должностей в члены Совета ФИО6 ФИО5, ФИО4 (голосование списком).

В протоколе заседания Совета АП РТ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что приняты следующие решения, а именно большинством голосов:

- утверждены изменения повестки дня общего годового собрания адвокатов;

- на выбытие выдвинута кандидатура Вице-президента АП РТ ФИО1;

- утверждены кандидатуры на замещение вакантных должностей в члены Совета АП РТ ФИО6 ФИО16, ФИО17, резервный список ФИО7, ФИО9 ФИО14

В силу положений Регламента собрания адвокатов Республики Тыва, утвержденного собранием адвокатов Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, собрание адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (ст. 5).

Все решения собрания адвокатов принимаются простым большинством голосов. Во время работы собрания ведется протокол, который подписывается секретарем и председателем (ст. 7).

Для определения правомочности собрания адвокатов перед его началом проводится регистрация адвокатов. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация (ст. 8).

Собрание адвокатов обновляет состав Совета один раз в два года не менее чем на одну треть (ст. 23).

В тайном голосовании по обновлению Совета принимаю участие только присутствующие на собрании адвокаты. Участники собрания, опоздавшие к началу проведения голосования, ушедшие до окончания проведения голосования, в определении кворума не учитываются и в тайном голосовании не участвуют (ст. 25).

Согласно протоколу собрания ННО АП РТ от 03-ДД.ММ.ГГГГ, в реестре адвокатов в день собрания числятся 270 адвокатов, кворум собрания составляет присутствие 180 адвокатов на начало собрания, более 2/3 адвокатов. Зарегистрировано 182 адвоката – кворум собрания имеется, собрание считается правомочным. По вопросу о ротации Совета АП РТ Совет предложил на ротацию одного члена и трех на прибытие в Совет. Решение Совета на ротацию ФИО1, на прибытие кандидатуры ФИО16, ФИО17, ФИО21 По голосованию о ротации ФИО1 «за» - 73, «против» - 64. По голосованию выбран один член совета адвокат ФИО14 Совет АП РТ в составе ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО14, при секретаре утвердило кандидатуры адвокатов ФИО4, ФИО5 После прохождения процедуру тайного голосования в 02 часа 10 минут ДД.ММ.ГГГГ оглашаются результаты: ФИО4 «за» - 43, «против» - 31, ФИО5 «за» - 43, «против» - 33.

Из вышеизложенного следует, что при голосовании о ротации ФИО1 принимало участие 137 участников собрания, при голосовании по выбору члена совета за адвоката ФИО14 в общем проголосовало 89 человек, по ФИО4 – 74 человек, по ФИО5 – 76 человек, при необходимом кворуме 180 человек.

Таким образом, доводы истцов о том, что решение отчетно-выборного собрания адвокатов Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в части досрочного прекращения в порядке ротации полномочий члена Совета Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО1 и об избрании в состав Совета Адвокатской палаты Республики Тыва в порядке ротаций ФИО5, ФИО9 и ФИО4 является не законным, так как принималось при отсутствии необходимого кворума, подтверждаются материалами дела.

В связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО18, ФИО19, ФИО20 к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Тыва» о признании решения недействительным удовлетворить.

Признать решение собрания Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в части досрочного прекращения в порядке ротации полномочий члена Совета Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО1 и об избрании в состав Совета Адвокатской палаты Республики Тыва в порядке ротаций ФИО5, ФИО9 и ФИО4

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья Б.Ш-К. Кочага