Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 12 мая 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело № 2-362/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 13 мая 2017 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,

при секретаре: Ощепковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Олёкминского района юриста 3 класса Швецова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Олёкминского района РС(Я) о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Олекминского района обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте http://play-vulkan.com/, информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Олекминского района Швецов П.В. поддержал исковое заявление в полном объёме. При этом пояснил, что в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в сети «Интернет» выявлены факты организации и проведения азартных игр на сайте http://play-vulkan.com/ доступного, в том числе на территории Олекминского района PC(Я). На страницах сайта посетителям предлагается участие в азартных играх, таких как виртуальные игровые автоматы, видеопокеры, блэкджек и рулетка. Посетителям сайта предоставляется возможность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, внесения денежных средств в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем. В Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за организацию и ( или ) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а так же средств связи, в том числе подвижной связи ( ст.14.1.1 КоАП РФ ), а так же уголовная ответственность за организацию и ( или ) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», сопряженные с извлечением дохода в крупном размере ( ст.171.2 УК РФ ). Поэтому просит признать информацию, размещённую на Интернет сайте: http://play-vulkan.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. После вступления решения суда в законную силу просит направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указанного сайта в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха ( Якутия ) ФИО1 просит рассмотреть дело без ее участия. Суд не считает необходимым обязательное участие представителя заинтересованного лица в судебном заседании. Поэтому в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 ГПК РФ. Суд рассматривает и другие имеющие юридическое значение факты ( п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ ).

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149 от 27 июля 2006 года информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и ( или ) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч.5 ст.15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 10 ФЗ № 149 предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки прокуратурой Олекминского района РС(Я) исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в сети «Интернет» выявлены факты проведения азартных игр на сайте http://play-vulkan.com/, доступного на всей территории Российской Федерации, в том числе на территории Олекминского района Республики Саха ( Якутия ).

На страницах сайта http://play-vulkan.com/ посетителям предлагается принять участие в азартных играх, таких как виртуальные игровые автоматы, видеопокеры, блэкджек и рулетка. Посетителям сайта предоставляется возможность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, внесения денежных средств в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, по ознакомлению с содержанием сайта, по копированию материалов в электронном варианте. Принять участие в азартных играх может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Между тем, правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлению ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан определяются Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244 от 29 декабря 2006 года.

Согласно ст.4 ФЗ № 244 азартная игра это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельностью по организации и проведению азартных игр признается деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Игорные заведения ( за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок ) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном ФЗ № 244, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край ( ч.2 ст.9 ФЗ № 244 ).

За незаконные организацию и ( или ) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования ( ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ ).

Гражданин за незаконные организацию и ( или ) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне может быть привлечен к уголовной ответственности с наложением наказания в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет ( ч.1 ст.171.2 УК РФ ). Те же деяния: а ) совершенные группой лиц по предварительному сговору; б ) сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового (ч.2 ст.171.2 УК РФ). Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а ) совершены организованной группой; б ) сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере; в ) совершены лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового ( ч.3 ст.171.2 УК РФ ).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По делам о признании информации о проведении азартных игр в сети «Интернет», таких как виртуальные игровые автоматы, видеопокеры, блэкджек и рулетка и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Спор о праве по заявленному прокурором Олекминского района РС(Я) требованию отсутствует.

Частью 6 ст.10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность юридических лиц и уголовная ответственность физических лиц ( граждан ) за проведение азартных игр в сети «Интернет», таких как виртуальные игровые автоматы, видеопокеры, блэкджек и рулетка.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Олекминского района РС(Я) подлежит безусловному удовлетворению.

Информацию, размещённую на сайте: http://play-vulkan.com/, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и ( или ) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149 ). Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149 ).

В целях ограничения доступа к указанному сайту, копию вступившего в законную силу решения суда необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации ( 109074 <...> ) для включения сайта: http://play-vulkan.com/ в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, в соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ, руководствуясь ст.268 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Олёкминского района Республики Саха ( Якутия ), поданное в интересах Российской Федерации, удовлетворить:

признать информацию, размещённую на сайте: http://play-vulkan.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

В целях ограничения доступа к указанному сайту, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации ( 109074 <...> ) для включения сайта: http://play-vulkan.com/ в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию судебного решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха ( Якутия ), чей представитель не участвовал в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского

районного суда РС(Я): Г.А.Седалищев