Решение № 2-1540/2025 2-1540/2025~М-133/2025 М-133/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-1540/2025

УИД 62RS0001-01-2025-000166-82

Дело № 2-1540/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при секретаре Лукьяновой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1,,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периода прохождения военной службы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периода прохождения военной службы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды:

с 30.10.1980 по 11.11.1982 (02 года 00 месяцев 12 дней) - служба в армии по призыву;

с 17.11.1982 по 19.09.1983 (00 лет 10 месяцев 03 дня)-работа;

с 25.10.1983 по 20.06.1984 (00 лет 07 месяцев 26 дней) - работа;

с 26.06.1984 по 17.11.1986 (02 года 04 месяца 22 дня) - работа;

с 19.02.1987 по 15.03.1989 (02 года 00 месяцев 27 дней) - военная служба по контракту,

с 05.06.1989 по 11.09.1989 (00 лет 03 месяца 07 дней) - работа;

с 11.01.1990 по 31.12.2001 (11 лет 11 месяцев 20 дней) - работа;

с 01.01.2002 по 31.12.2016 (15 лет 00 месяцев 00 дней) - работа;

с 01.01.2017 по 02.11.2017 (00 лет 10 месяцев 02 дня) - работа;

с 04.11.2017 по 31.12. 2019 (02 года 01 месяц 27 дней) - работа;

с 01.01.2020 по 28.10.2024 (04 года 09 месяцев 28 дней) - работа.

В общей слаженности 43 года 00 месяцев 24 дня.

По общим основаниям, с учетом переходных положений ФИО3 имел право на выход на пенсию с 28.10.2026 года. С учетом вышеизложенного трудового стажа, ФИО3 имел право на досрочный выход на пенсию по правилам, установленным частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 24 месяца раньше вышеуказанного срока, в связи с чем 29.10.2024 года ФИО3 обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

01.11.2024 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа (не менее 42 лет).

Вместе с тем, в решении истцу было сообщено, что ответчиком не были учтены включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01.09.1977 но 30.07.1980 - учёба, с 28.11.1986 по 13.12.1986 - учёба, с 19.02.1987 по 15.03.1989 - военная служба не по призыву, с 03.11.2017 по 03.11.2017 - отпуск без сохранения содержания заработной платы, в связи с чем было принято решение отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вышеуказанное решение в части не включения трудового стажа с 19.02.1987 по 15.03.1989 в виде осуществления службы по контракту противоречит существу пенсионного законодательства, вынесено с нарушением действующий материальных норм права поскольку период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работ и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ.

Просит обязать ОСФР по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО3 период прохождения военной службы с 19.02.1987 года по 15.03.1989 год; признать незаконным и отменить решение ОСФР по Рязанской области от 01.11.2024 № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Рязанской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, 29.10.2024 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указал, что при рассмотрении заявления ФИО3 о назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом подлежало применению законодательства, действующее в период прохождения им военной службы.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, суду пояснил, что 29.10.2024 г. ФИО3 обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Решением от 01.11.2024 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. На 18.10.2024 г. в страховой стаж истца, были включены периоды работы истца общей продолжительностью 40 лет 11 месяцев 27 дней.

Считает, что не подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, период сверхсрочной службы в Вооруженных силах, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 29.10.2024 г. ФИО3 обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Рязанской области от 01.11.2024 г. № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стража (не менее 42 лет).

При этом в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы в общей сложности составляющие 40 лет 11 месяцев 27 дней.

Согласно указанному решению не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с 01.09.1977 но 30.07.1980 - учёба,

с 28.11.1986 по 13.12.1986 - учёба,

с 19.02.1987 по 15.03.1989 - военная служба не по призыву,

с 03.11.2017 по 03.11.2017 - отпуск без сохранения содержания.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами и не оспариваются сторонами.

ФИО3 полагает, что период его службы в Вооруженных силах Российской Федерации с 19.02.1987 г. по 15.03.1989 г. подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.ч. 1, 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч. 1).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (ч. 9).

Согласно п. 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно статьям 1, 2 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:

а) на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

На условиях и по нормам, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", могут назначаться пенсии проживающим в Российской Федерации лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и семьям этих лиц по их желанию.

На основаниях, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях", назначаются также пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.

Таким образом, период прохождения истцом сверхсрочной службы в Вооруженных силах РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей" может быть засчитан в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, поскольку для ее назначения в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного Закона, в которых прохождение службы в вооруженных силах РФ (за исключением периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы) не поименовано.

Положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона не применяются, поскольку ранее действовавшее пенсионное законодательство не предусматривало возможность досрочного назначения пенсии по основаниям, указанным в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, у истца отсутствует страховой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поэтому право на страховую пенсию по старости на момент обращения в пенсионный орган у ФИО3 не возникло и правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. В иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, паспорт №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ИНН <***>, о включении периода прохождения военной службы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (30.04.2025 г.).

Судья С.А.Носова