Постановление № 5-170/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-170/2019

№

24RS0№-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Зементова Татьяна Владимировна, разъяснив права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Армстрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридическийи фактический адрес: 660010 <адрес>Д, <адрес> 12, офис 5-5,

У С Т А Н О В И Л:

05.04.2019в отдел по вопросам миграции ОП № Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» поступила информация из ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> о том, что Обществом нарушена форма подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики К БаргыбайуулуГулчоро, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки представленных документов установлено, что Общество в лице директора О, ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином Кыргызстан ФИО1, сведения о заключении трудового договора в ОВТМ ГУ МВД России по <адрес> направлены ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Обществом в адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес>

направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином

Кыргызстан ФИО1 по форме, установленной приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» который утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Армстрой» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении формы подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о заключении трудового договора с гражданином республики Кыргызстан Баргыбайуулу Гулчоро,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДиректорООО «Армстрой»О в судебном заседании не оспаривая указанные факты нарушений законодательства, указал, что в его компетенцию входит заниматься кадровыми вопросами подбор персонала, увольнение, вся хозяйственно-распорядительная работа общества, фирма организовалась недавно ДД.ММ.ГГГГ, поэтому помощника к него нет. В организации обязанности по направлению уведомлений о заключении (прекращении) трудовых договоров ни за кем ни закреплены, в должностных обязанностях ни у кого не прописаны, все делает сам, направлять уведомления о заключении трудовых договоров, что свою вину признает в полном объеме, в его организации осуществляет трудовую деятельность около 10 человек, из которых 2 иностранных гражданина, им и не требуется оформление разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ им через почтовое отделение № заказным письмом направлено уведомление о заключении трудового договора с гр.КиргизииБаргыбайуулуГулчоро, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, уведомление подано без нарушения сроков ДД.ММ.ГГГГ, уведомление заполнил на устаревшем бланке. Просил назначить наказание в виде предупреждения, так как, ООО «Армстрой» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, совершила административное правонарушение впервые, в связи с тяжелым материальным положением ООО «Армстрой» не имеет возможности выплатить штраф в размере, предусмотренный санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Должностное лицо, составившее протокол, извещенный надлежащим образом о дне судебного заседания, не явилось. Ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, выслушав мнение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ООО «Армстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказанной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел российской Федерации об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Так, вина ООО «Армстрой»в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.05.2019г.; рапортом инспектора ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2; объяснением директора ООО «Армстрой» - ФИО3; копией должностной инструкцией ООО «Армстрой»; копией выписки из ЕРГЮЛ в отношении ООО «Армстрой»,уставом ООО «Армстрой», решением ООО «Армстрой» о назначении на должность директора ФИО3 формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, составленной на основании приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ.

Факты выявленного правонарушения подтверждаются материалами дела, и не оспариваются директором ООО«Армстрой» ФИО3

Действия ООО «Армстрой» судья квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «Армстрой», судья устанавливает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО«Армстрой», судьей не установлено.

При определении размера наказания судья учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения.

При этом суд, оценивая доводы представителя ООО «Арсмстрой» о применении ст.4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения вместо предусмотренного санкцией статьи штрафа приходит к следующему.

Ст.4.1.1 КоАП предусматривает являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2,19.2319.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, совершено ООО «Арсмстрой» впервые, ООО «Армстрой» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, при этом отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с установленными обстоятельствами, суд полагает возможным в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, заменить предупреждением, которое выражается в официальном порицании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Армстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Зементова