Решение № 2-1657/2017 2-1657/2017 ~ М-1474/2017 М-1474/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1657/2017

Дело №


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

21 декабря 2017 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Кортоевой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>9,

ответчика ФИО2, представляющего также интересы ответчика ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2,

представителя ФИО2 – адвоката Хаутиевой З.О., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя администрации МУ «Администрация с.<адрес>» ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя администрации МУ «Администрация Назрановского муниципального района» ФИО5 Х-М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей администрации ФИО6 <адрес> ФИО7 и ФИО8, действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к ФИО2 и ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и встречному исковому заявлению ФИО3 к ФИО9 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, записи о государственной регистрации права на земельный участок, аннулировании свидетельства о государственной регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком общей площадью 600 кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО6, пер. Гуражева, <адрес>, путем освобождения земельного участка от строительных материалов.

В обоснование иска указано, что истец является собственником названного земельного участка согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 06-АБ 230062, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке ответчик возвел фундамент, разгрузил бетонные блоки, щебенку и другой строительный материал, тем самым ответчик создает препятствия истцу в пользования земельным участком.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУ «Администрация с.<адрес>» и администрация МУ «Администрация Назрановского муниципального района».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 обратился со встречным исковым заявлением, в котором просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО9 земельного участка по адресу: <адрес>, а/о Гамурзиевский, пер. Гуражева, <адрес>, признать недействительной запись о государственной регистрации права на земельный участок, аннулировать свидетельство о государственной регистрации права 06-АБ 230062 от 29:05.2015 года, выданное Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РИ.

В обоснование встречного иска указано, что решением Экажевского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 под индивидуальное жилищное строительство был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га. Данное обстоятельство подтверждается приказом № по совхозу «Экажевский» от ДД.ММ.ГГГГ и актом о распределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. Этими же приказами были выделены земельные участки еще 215 жителям <адрес>.

Из предоставленной ФИО9 выписки из похозяйственной книги на оспариваемый земельный участок усматривается, что основанием внесения записи в похозяйственную книгу № года явилась ранее закрытая в 2000 г. похозяйственная книга, тогда как в соответствии со ст. 24 Приказа Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления» предусмотрено, что заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

В выписке указано, что запись в похозяйственную книгу о принадлежности земельного участка ФИО9 была произведена до вступления в действие Земельного Кодекса РФ. Однако, из ответа администрации Гамурзиевского административного округа усматривается, что спорный земельный участок был выделен ФИО9 на основании Указа Президента Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ и решения администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного Кодекса. Вызывают также сомнения сведения о номере лицевого счета №, указанного в выписке из похозяйственной книги, тогда как из представленных заверенных копий страниц похозяйственной книги следует, что лицевой счет № открыт на ФИО10 по <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Ссылался на то, что спорный участок ему принадлежит на законных основаниях, предоставлен ему в 2003 году, сведения о месте расположения участка и о его границах ему сообщил сотрудник администрации ФИО11 <адрес>. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 просил отказать.

ФИО2, представляющий также по доверенности интересы ФИО3, иск ФИО9 не признал, просил отказать в его удовлетворении, ссылался на то, что спорный земельный участок предоставлен его дяде ФИО3 под индивидуальное жилищное строительство, последний предоставил участок ему. Строительные работы на участке ведутся им. ФИО9 участком никогда не владел. Встречное исковое заявление ФИО3 просил удовлетворить по мотивам, изложенным в нем.

Представитель ФИО2 – Хаутиева З.О. в удовлетворении иска ФИО9 просила отказать, ссылалась на то, что спорный участок не мог быть выделен ФИО9, так как собственником данного участка является ФИО3 Представленную суду выписку из похозяйственной книги считала незаконной, так как изложенная в ней информация не соответствует информации, указанной в самой книге. Незаконность выписки из похозяйственной книги свидетельствует также о незаконности свидетельства о государственной регистрации права. Других доказательств, подтверждающих выделение земельного участка ФИО9, в деле не имеется. Кроме того, земельный участок не сформирован и не может быть объектом гражданского права. Аналогичные споры ранее возникали между другими лицами, проживающими в ФИО6 и с.<адрес>, в ходе которых установлено, что собственниками участков являются жители с.<адрес>.

Представители ФИО6 <адрес> ФИО7 и ФИО8 полагали иск ФИО9 обоснованным, утверждали, что он является собственником спорного земельного участка, выписка из похозяйственной книги выдана ему в соответствии с требованиями закона. При этом ФИО7 пояснила, что в администрации ФИО6 <адрес> после выделения земельного массива началось ведение второй похозяйственной книги, в связи с чем, номера лицевых счетов начали повторяться. Документы, подтверждающие выделение земельного участка ФИО9, администрации ФИО6 <адрес> не предоставили.

Представитель администрации <адрес> ФИО5 Х-М. оставила вопрос об удовлетворении исковых требований сторон на усмотрение суда.

Представителя администрации МУ «Администрация с.<адрес>» ФИО4 определенной позиции по существу спора не высказал.

На судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец по первоначальному иску ФИО9, истец по встречному иску ФИО3, представители администрации ФИО6 <адрес>, МУ «Администрации с.<адрес>» <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения, спор о защите прав собственника имущества подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Негаторный иск - это материально-правовое, внедоговорное требование лица, владеющего индивидуально-определённой вещью на законном основании (титульного владельца), к третьему лицу об устранении длящихся противоправных фактических действий, которые препятствуют осуществлению правомочия пользования недвижимым имуществом.

При заявлении негаторного иска, направленного на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие у него соответствующего вещного или обязательственного права на индивидуально-определенную вещь (по данному спору на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах), а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом.

Предусмотренный статьей 304 ГК РФ способ защиты подлежит применению только в том случае, когда соответствующее имущество находится во владении собственника.

Субъектом негаторного иска является собственник или иной законный владелец, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника (законный владелец), действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО6, пер. Гуражева, <адрес>, кадастровый №.

Названное право собственности ФИО9 зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и домовладение администрации ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО9 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО6, пер. Гуражева, <адрес>, похозяйственная книга №, лицевой счет №, основание выдачи - ранее закрытая похозяйственная книга администрации Насыр-Кортского АО, запись произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Аналогичная норма содержится в действующем с ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 3 части 1 статьи 49).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В настоящее время порядок ведения хозяйственных книг утвержден Приказом Минсельхоза Российской Федерации N 345 от ДД.ММ.ГГГГ, (далее –Порядок N 345 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 24 Порядка N 345 от ДД.ММ.ГГГГ, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/103, в соответствии с которой в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа. Правовое значение как документа, влекущего возникновение права собственности на земельный участок, выписка имеет только в случае предоставления земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Проверяя достоверность сведений указанных в выписке из похозяйственной книги, суд установил, что в выписке отсутствует указание на правоустанавливающий документ. Из представленных заверенных копий страниц похозяйственной книги следует, что лицевой счет № открыт на ФИО10 по <адрес>.

Кроме того, в выписке из похозяйственной книги указано, что запись на имя ФИО9 была произведена ДД.ММ.ГГГГ, при этом представители администрации ФИО6 <адрес> и ФИО9 утверждали, что земельный участок последнему выделен в 2003 году, по есть после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Других доказательств, подтверждающих выделение администрацией ФИО6 <адрес> земельного участка ФИО9, суду не представлено.

Одним из условий предъявления негаторного иска является возможность индивидуализации и идентификации предмета иска, которым во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре.

Предметом данного спора является земельный участок, следовательно ФИО9 необходимо доказать наличие спорного земельного участка в определенной площади и в определенных границах.

Одной из уникальных характеристик земельного участка, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости, является описание местоположения его границ (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, земельный участок может быть признан объектом гражданских отношений в том случае, если он сформирован, его границы описаны и удостоверены в установленном законом порядке, и данный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером 06:05:0500002:1560 не установлены. В публичной кадастровой карте также указано, что земельный участок поставлен на учет «без координат границ», что свидетельствует о том, что границы земельного участка определены ориентировочно.

В целях выяснения обстоятельств дела, судом направлялись запросы в администрацию <адрес> и Межведомственную топонимическую комиссию при Правительстве Республики Ингушетия, из ответов на которые следует, что наименование «Гуражева» переулку на территории <адрес> не присваивалось.

Таким образом, ни по адресному ориентиру, ни по кадастровому номеру определить точное место расположения спорного земельного участка не представляется возможным.

Из изложенного следует, что заявленный истцом земельный участок не имеет достаточных идентифицирующих признаков, позволяющих утверждать, что именно это имущество ранее принадлежало истцу и находится в его владении.

Подача негаторного иска допускается в случае, если имущество не выбыло из владения собственника. Если истец, считающий себя собственником спорного земельного участка, фактически им не владеет, вопрос о правомерности действий ответчика может быть разрешен при рассмотрении виндикационного иска.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что спорный участок не находится и не находился во владении ФИО9, при осмотре участка судом установлено, что на территории спорного земельного участка возведен фундамент, разгружены строительные материалы, следовательно, применение к данным правоотношениям такого способа защиты права, как предъявление негаторного иска, является неправильным.

Каждое из изложенных обстоятельств - отсутствие доказательств, подтверждающих полномочия ФИО9 как собственника, и позволяющих идентифицировать спорное имущество, а также неправильный выбор способа защиты права, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска ФИО9

Встречные исковые требования ФИО3 суд полагает необходимым оставить без рассмотрения на основании абзаца 4 статьи 222 ГПК РФ, поскольку не представлено доказательств наличия у ФИО3 материально-правового интереса в признании оспариваемых выписки из похозяйственной книги, записи и свидетельства о государственной регистрации права недействительными.

У суда нет оснований полагать, что изложенная в названных документах информация имеет отношение к спорному земельному участку, находящемуся во владении ФИО3, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии у последнего полномочий на обращение в суд с указанным встречным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 222 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО9 к ФИО2 и ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО3 к ФИО9 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, записи о государственной регистрации права на земельный участок, аннулировании свидетельства о государственной регистрации права оставить без рассмотрения.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: