Решение № 2-1664/2020 2-58/2021 2-58/2021(2-1664/2020;)~М-1665/2020 М-1665/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1664/2020

Дело № 2-58/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 16 марта 2021 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., при секретаре Гусевой О.А., с участием истца по первоначальному иску ФИО1, представителя истца по первоначальному иску ФИО3, действующей на основании ордера и доверенности, ответчика ФИО4, представителя ответчика АМО «Город Нерюнгри» Успешной А.В., действующей на основании доверенности, прокурора Куликовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 и администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании утратившей и не приобретшей право пользования жилыми помещениями, оспаривании условий договора социального найма, и по встречному исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4, указав, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., на основании договора социального найма жилого помещения № 15 от 30.01.2019, в котором указано, что вместе с нанимателем в жилое помещение также вселены сын ФИО5 и ФИО4 Однако ответчик в данной квартире не проживает и не состоит на регистрационном учете. Кроме того, между истцом и ответчиком брак был прекращен 09.11.1995, то есть ФИО4 не является членом семьи истца. Истец также указывает, что ответчик длительное время не проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, взамен которой была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Бремя содержание по оплате коммунальных и жилищных услуг несет только истец. Ответчик имеет в собственности другое жилое помещение, где проживает в настоящее время. На основании изложенного, просит признать ФИО4 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным адресу: <адрес>

При рассмотрении гражданского дела истец требования изменил и дополнил, в окончательном виде просит суд: признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать договор социального найма жилого помещения № от 30.01.2019, заключенный между Нерюнгринской городской администрацией и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в части включения ФИО4 в качестве члена семьи недействительным; обязать АМО «Город Нерюнгри» исключить из договора социального найма жилого помещений № 15 от 30.01.2019 в качестве члена семьи нанимателя ФИО4

ФИО4 предъявила встречное исковое заявление к ФИО1, в котором просит признать ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления Нерюнгринской городской администрации от 30.01.2019 и договора социальной найма жилого помещения от 30.01.2019 она указана в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец не имеет возможности заселения и проживания на данной жилой площади, при этом на протяжении длительного времени не проживает там и наниматель ФИО1 Указанная жилая площадь нанимателем сдается в аренду без согласия ФИО4, в квартире проживают чужие люди. Считает, что данные факты свидетельствуют о том, что проживание ФИО1 по этому адресу носет временный характер, он в квартире не проживает, выехал за пределы гор. Нерюнгри, в связи с чем договор социального найма в отношении ФИО1 должен быть расторгнут, а оставшиеся проживать в жилом помещении члены бывшей семьи сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Истец по первоначальному иску ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что в 1993 году истцу по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В 1993 году между истцом и ответчиком был зарегистрирован брак, ФИО4 проживала в г. Чита в связи с обучением. В 1994 году ФИО4 приехала в г. Нерюнгри и стала проживать в указанной квартире. Так как ордер был утерян, при выдаче дубликата исполнительного листа в ордер была вписана ФИО4 в качестве супруги нанимателя. В 1995 году брак между истцом и ответчиком был расторгнут и ФИО4 переехала жить в квартиру к своему отцу, где была зарегистрирована. С указанного времени ФИО4 в квартире по <адрес> не проживала, никакого участия в пользовании квартирой не принимала. В 2016 году по программе переселения из аварийного жилья истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. О том, что бывшая супруг вписана в качестве члена семьи в договор социального найма ФИО1 узнал случайно, при этом он не просил АМО «<адрес>» включать ФИО4 в договор в качестве члена его семьи.

Представитель истца по первоначальному иску ФИО3 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить. Настаивает на том, что ФИО4 утратила право пользования жилым помещением, расположенное по адресу: <адрес>, в 1995 году в связи с выездом из него в другое место жительства. С указанного времени ФИО4 судьбой жилого помещения не интересовалась, в его содержании не участвовала. В связи с тем, что ответчик утратила право пользования данным жилым помещением она не должна была быть включена в договор социального найма от 30.01.2019, так как не являлась членом семьи нанимателя.

Ответчик по первоначальному иску ФИО4 с иском не согласилась, подтвердила, что действительно вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес> 1994 году, но в середине 1995 года из-за произошедшего с супругом конфликта она переехала в квартиру к своему отцу по <адрес>, где была зарегистрирована. В 1999 году ФИО4 приобрела в собственность квартиру, в которой проживает по настоящее время. С момента выезда из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО4, не участвовала в ее содержании, никаких попыток по вселению в жилое помещение не предпринимала, так как у ФИО1 была другая семья. В январе 2020 года ее допрашивали в качестве свидетеля по гражданскому делу и входе допроса ФИО4 узнала, что истцу ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, а она включена в договор социального найма в качестве члена его семьи. Считает, что факт включения ее в договор предоставляет ей право использование данного помещения. С января 2020 года она стала выяснять все по поводу квартиры, предпринимала попытки войти в жилое помещение, но выяснила, что в квартире проживают другие лица, которым ФИО1 сдает квартиру. ФИО4 также прописалась в квартире по адресу: <адрес> намерена проживать в ней, если в квартире не будет проживать ФИО1 Также поддержала встречное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика АМО «Город Нерюнгри» Успешная А.В. в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования ФИО1 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> не приобретшей право пользования жилыми помещениями по адресу <адрес> подлежащими удовлетворению в связи с тем, что ФИО4 в 1995 году выехала из жилого помещения, вывезла личные вещи, бремя по оплате коммунальных платежей не несла, намерений вселиться в спорное жилое помещение не предъявляла. В части остальных требований полагается на усмотрение суда. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО4 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением просила отказать, поскольку ФИО4 не представлено доказательств того, что ФИО1 выехал из жилого помещения на постоянной основе

Прокурор Куликова Ю.В. в своем заключении полагала, что исковые требования ФИО1 к ФИО4, АМО «Город Нерюнгри» о признании утратившей и не приобретшей право пользования жилыми помещениями, оспаривании условий договора социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме, а исковые требования по встречному иску удовлетворению не подлежат.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно постановлению Нерюнгринской городской администрации № 34-СН от 30.01.2019 в рамках реализации этапа 2016 года муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Город Нерюнгри» на 2013-2017 годы», ФИО1 и его членам семьи: сын ФИО2 и жена ФИО4 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

30.01.2019 между АГП «Город Нерюнгри» и ФИО1 был заключен договор № 15 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При этом в качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: сын ФИО5, жена ФИО4

Истец просит признать ответчика ФИО4 не приобретшей право пользования указанным жилым помещением, а также оспаривает условия договора социального в части включения ФИО4 в договор в качестве члена семьи нанимателя.

Суд соглашается с позицией истца ФИО1 в связи со следующим.

Из представленных сторонами доказательств и их объяснений следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу взамен жилого помещения, признанного аварийным и распложенного по адресу: <адрес>.

При этом позиция истца по первоначальному иску сводится к тому, что ФИО4 утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, так как выехала в другое место жительства, а, следовательно, не приобрела право пользования на вновь предоставленную при переселении квартиру.

Так, по сведениям Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Нерюнгринскому району от 09.02.2021 между ФИО1 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак, о чем имеется запись акта о заключении брака №. После заключения брака ФИО6 присвоена фамилия Фурман.

Согласно копии дубликата ордера № 2082 от 15.12.1993 на основании распоряжения Главы администрации г. Нерюнгри № 1439 от 15.12.1993 ФИО1 была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: супруга ФИО4, сын ФИО5

Из поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что на основании ордера № 8682 от 15.12.1993 в жилом помещении 08.06.1994 зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р.). В дальнейшем в жилом помещении были зарегистрированы: сын ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ.р.) с 02.06.1998, мать ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ.р.) с 10.02.1999. Однако ФИО4 в данном жилом помещении не регистрировалась.

Согласно свидетельству о расторжении брака <...> от 30.03.2017 брак между ФИО1 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик по первоначальному иску ФИО4 при рассмотрении дела признавала и не оспаривала, что в 1995 году она выехала из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и проживала со своим отцом по адресу: <адрес>.

Из содержания поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что ФИО4 была зарегистрирована в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя в период времени с 10.01.1995 по 16.07.2002.

По сведениям, предоставленным ГУП «РЦТИ» (ответ от 20.01.2021 № 6), 12.07.1999 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное на основании договора купли-проддажи № 3123 от 07.07.1999.

Согласно поквартирной карточке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 была зарегистрирована в данном жилом помещении в период с 09.07.2002 по 24.07.2020.

При этом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО4 признавала и не оспаривала, что с момента выезда в 1995 году из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, она судьбой данного жилого помещения не интересовалась, попыток вселиться в него не предпринимала, участия в содержании жилого помещения не предпринимала, проживая постоянно в других жилых помещениях с членами своей семьи (отец, дети).

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При рассмотрении дела судом с достоверностью установлено, что ответчик ФИО4 выехала из жилого помещения в другое место жительства в 1995 году и в течение более 20 лет в нем не проживала, никаких попыток по вселению в жилое помещение не предпринимала, участия в исполнении обязанностей по договору социального найма не принимала, то есть, по сути, в одностороннем порядке отказалась от условий договора социального найма, расторгнув его в отношении себя. Более того, ФИО4 никогда не регистрировалась по адресу: <адрес> с 09.11.1995 в браке с ФИО1 не состоит, то есть не является членом его семьи. При этом ФИО4 не предоставлены суду какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что на протяжении всего периода времени, начиная с 1995 года, ответчику ФИО4 создавались препятствия в пользовании указанным жилым помещением, то есть отказ от жилого помещения являлся добровольным.

При таких обстоятельствах суд соглашается тем, что ФИО4 в одностороннем порядке отказалась от договора социального найма, выехав в 1995 году в другое место жительства, в связи с чем, утратила право пользования квартирой, расположенное по адресу: <адрес>, то есть исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению.

Суд также учитывает, что ФИО4 была включена в качестве члена семьи нанимателя в постановление Нерюнгринской городской администрации № 34-СН от 30.01.2019 и в договор социального найма от 30.01.2019 № 15 только по той причине, что ее фамилия была указана в ордере № 2082 от 15.12.1993 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Однако, ответчик ФИО4 утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, еще в 1995 году, а, следовательно, она не могла в порядке переселения приобрести в 2019 году право пользования на жилое помещение, которое было предоставлено ФИО1, взамен признанного аварийным.

В силу части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В пунктах 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что к лицам, являющимся членами семьи нанимателя, относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Помимо этого в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Материалами дела подтверждается, что семейные отношения между ФИО1 и ФИО4 были прекращены в 1995 году. При этом ФИО4 утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с односторонним отказом от договора.

Следовательно, для того, что бы у ФИО4 возникло право пользования на жилое помещение по адресу: <адрес> необходимо признать ее членом семьи нанимателя на сегодняшний день в том смысле, как это указано в статье 69 ЖК РФ. Необходимо также установить, что соблюдены требования, содержащиеся в статье 70 ЖК РФ.

Однако, ответчиками не доказано, что на дату заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 являлась членом семьи нанимателя ФИО1 Также не предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что наниматель ФИО1 давал свое согласие на включение ФИО4 в договор социального найма в качестве члена свой семьи, а также был согласен на вселение в указанное жилое помещение.

Так как ФИО4 утратила право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> сведения о ней как о члене семьи нанимателя во вновь предоставленном жилом помещении могли быть указы только при наличии согласия самого нанимателя. Однако такое согласие ФИО1 не предоставлял; из объяснений представителя ответчика АМО «Город Нерюнгри» следует, что ФИО1 включили в договор социального найма от 30.01.2019 № 15 по инициативе наймодателя, так как ее фамилия была указана в ордере.

При таких обстоятельствах, условия договора социального найма в части признания ФИО4 членом семьи нанимателя ФИО1 не соответствуют требованиям закона (статьи 69, 70 ЖК РФ), а, следовательно, в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации договор в этой части является недействительным. Таким образом, требование в данной части следует удовлетворить, признав указанные условия договора недействительными, и возложив на АМО «Город Нерюнгри» обязанность по исключению таких условий из договора социального найма.

Установленные судом обстоятельства также свидетельствуют о том, что ФИО4 не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, так как, во-первых, в связи с утратой права пользования в отношении ранее предоставленного жилого помещения она не имела каких-либо прав в отношении квартиры, вновь предоставляемой в рамках программы переселения из аварийного жилья. Во-вторых, ответчик ФИО4 не является членом семьи нанимателя ФИО1, не вселялась в жилое помещение в установленном законом порядке, а также не получала согласия нанимателя на вселение во вновь предоставленную квартиру. Следовательно, исковое заявление в данной части также подлежит удовлетворению.

Так как судом установлено, что ответчик ФИО4 не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, настоящее решение в силу статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» является основанием для снятия ответчика с регистрационного адреса по указанному адресу.

Разрешая встречное исковое заявление ФИО4 к ФИО1 о признании утратившим право пользования на жилое помещение суд исходит из того, что настоящим решением ФИО4 признана не приобретшей каких-либо прав в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а, следовательно у ФИО4 отсутствует право на предъявление к нанимателю данного иска. В рамках встречного иска права ФИО4 не нарушаются и не нуждаются в судебной защите, то есть в удовлетворении встречного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО4 и администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании утратившей и не приобретшей право пользования жилыми помещениями, оспаривании условий договора социального найма удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, в связи с выездом из жилого помещения в 1995 году.

Признать ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать договор социального найма жилого помещения № 15 от 30.01.2019, заключенный между Нерюнгринской городской администрацией и ФИО1, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> недействительным в части условия о включении ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя данного жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» исключить из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя.

Данное решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО4 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Ткачев

Решение в окончательной форме принято 19 марта 2021 года.