Постановление № 5-186/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-186/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 04 июня 2019 года

Судья Сысертского районного суда <адрес> Филимонова С.В., при секретере ФИО3, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов, по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патента, предусмотренных ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым ФИО1 <данные изъяты> уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в России, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласен, не отрицал, что в июне 2011 года приехал в Россию и после этого не выезжал, так как в период с июня 2011 по январь 2012, находился под стражей по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, а после того, как его признали невиновным и освободили, он один раз пытался перейти границу, но выехать из России у него не получилось, так как в базе данных в отношении него имелись ограничения к выезду. После этого он границу больше пересечь и не пытался. При этом, каких либо мер к оформлению документов, позволяющих ему легально проживать на территории России, не принимал. В настоящее время он официально не работает, трудового договора не заключал, патент на работу не оформлял. На территории Росси с марта 2012 проживает в гражданском браке с ФИО4, являющейся гражданкой России, однако совместных детей не имеют. Каких-либо близких родственников, являющихся гражданами России, у него не имеется. В <адрес> у ФИО2 проживает жена – ФИО7, брак с которой не расторгнут, однако отношения с нею он не поддерживает. Также, ранее в мае 2019 года, ФИО1 <данные изъяты> привлекался к административной ответственности, а именно, дважды по факту мелкого хищения имущества из магазина и за мелкое хулиганство. Штраф, назначенный за совершение одного из наказаний в сумме 1 000 рублей, ФИО2 <данные изъяты> пояснил, что оплатил.

Выслушав ФИО1 <данные изъяты> суд считает, что его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 66 04 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, 03.06.2019 в 13:00 часов, по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патента, предусмотренных ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым ФИО1 <данные изъяты> уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в России, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно справке ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени с территории России не выезжал. Тогда как установленный законом срок пребывания указанного иностранного гражданина в девяносто суток суммарно в течение ста восьмидесяти суток истек еще в октябре 2011 года.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного МО МВД России <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ им выявлен иностранный гражданин ФИО1 <данные изъяты> который нарушает миграционное законодательство.

Как следует из пояснений ФИО1 <данные изъяты> после въезда в Россию он официально нигде не работал, трудовой договор не заключал, патент на работу не получал. Надлежащих документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, на дату рассмотрения дела в суде указанным иностранным гражданином не представлено.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Таким образом ФИО1 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Срок пребывания в России закончился в октябре 2011 года.

То есть действия ФИО1 <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительное выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как указанный иностранный гражданин постоянного источника дохода не имеет и по этой причине самостоятельно не имеет возможности покинуть территорию России.

К тому же, как установлено судом, на основании постановления начальника МО МВД России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 <данные изъяты> признан виновным по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа. Также, постановлениями мирового судьи судебного участка №40817810604900317040 Сысертского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении двух правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде ареста.

Все выше изложенное, также позволяет судить о низком уровне лояльности ФИО1 <данные изъяты> к законодательству страны пребывания, нежелании его соблюдения.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации у суда не имеется, поскольку ФИО1 <данные изъяты> незаконно проживает в Российской Федерации и не имеет правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации, при этом находится на территории Российской Федерации длительное время, более восьми лет, и за это время каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка. К тому же, в случае выдворения ФИО1 <данные изъяты> из Российской Федерации, нарушений положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», свидетельствующих о нарушении права ФИО1 <данные изъяты> на уважение его личной и семейной жизни, по мнению суда, не усматривается, поскольку на территории Республики Узбекистан проживает его законная супруга, на что ФИО1 <данные изъяты> указал в своих объяснениях. Также суд не усматривает и нарушение права указанного иностранного гражданина на общение с гр. ФИО4, которая к тому же не является его супругой, а их совместное проживание само по себе не может свидетельствовать о наличии у них семейных отношений, и не является основанием к невозможности применения к ФИО1 <данные изъяты> наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. К тому же, находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 <данные изъяты> неоднократно привлекался к административной ответственности, что также позволяет судить о низком уровне его лояльности к законодательству страны пребывания, нежелании его соблюдения и является основанием для назначения указанному иностранному гражданину наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, Литера – 4.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России "Сысертский") ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40№40817810604900317040 Наименование банка Уральское ГУ Банка России <адрес> БИК 046577001 КБК 18№40817810604900317040 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18№40817810604900317040.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <адрес>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.