Решение № 2А-204/2024 2А-204/2024~М-21/2024 М-21/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-204/2024

Дело № 2а-204/2024

23 января 2024 года

УИД 29RS0022-01-2024-000036-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лощевской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Маркеловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ***,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее также – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным иском к *** об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что *** осужден по приговору Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.117 УК РФ, ч.1 ст.119 (8 преступлений), ст.30 ч.3 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (2 преступления), п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Котласского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** освобожден из <адрес> УФСИН России по <адрес> от отбывания наказания, назначенного по приговору Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 06 месяцев 14 дней. По постановлению Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение, назначенное постановлением Котласского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, *** направлен для отбывания неотбытой части наказания в исправительную колонию строго режима на срок 1 год 6 месяцев 14 дней. Приговором Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из <адрес> России по <адрес> по отбытию срока наказания. По решению Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении *** установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Судом установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования «Приморский муниципальный район». ДД.ММ.ГГГГ *** поставлен под административный надзор в ОП по <адрес> ОМВД России «Приморский». Находясь под административным надзором, *** неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; по постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в период административного надзора *** нарушает обязанности, возложенные решением суда об установлении административного надзора, допускает совершение административных правонарушений, против порядка управления, что говорит о том, что на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, согласно ст.11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о недопустимости антиобщественного поведения, *** не реагирует. Для предупреждения совершения *** преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит в рамках установленного в отношении *** административного надзора добавить следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ****, не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствии, на административном иске настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с административным исковым заявлением согласен.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетнее лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, следует из письменных материалов дела, что *** по приговору Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.117 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ (08 преступлений), ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (2 преступления), п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание по п. «а» ч.2 ст.117 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года, по ч.1 ст.119 УК РФ (8 преступлений) в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев за каждое преступление, по ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (2 преступления) в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы за каждое преступление, по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено *** лишение свободы на срок 4 года 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № Приморского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено *** 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Котласского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** освобожден из <адрес> УФСИН России по <адрес> от отбывания наказания, назначенного по приговору Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 06 месяцев 14 дней.

По постановлению Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение, назначенное постановлением Котласского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, *** направлен для отбывания неотбытой части наказания в исправительную колонию строго режима на срок 1 год 6 месяцев 14 дней.

Приговором Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из характеристики <адрес> России по <адрес> на *** от ДД.ММ.ГГГГ известно, что он прибыл в <адрес> России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из учреждения <адрес> России по <адрес>. Характеризовался удовлетворительно, нарушений установленного порядка содержания под стражей не допускал, поощрений не имел. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, администрацией <адрес> не поощрялся. Заключение: *** за весь период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

*** освобожден из <адрес> УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении *** установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования «Приморский муниципальный район».

ДД.ММ.ГГГГ *** поставлен под административный надзор в ОП по <адрес>, ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного.

Находясь под административным надзором, *** неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; по постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило неисполнение *** ограничений, установленных в рамках административного надзора.

Учитывая установленный в отношении *** административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления *** в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ***, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 23 января 2024 года.

Председательствующий Е.А. Лощевская