Решение № 2-3259/2018 2-3259/2018~М-3348/2018 М-3348/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3259/2018

Дело №2-3259/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по челябинской области к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц. В обоснование иска указано, что на основании распоряжения НОМЕР от 11 сентября 2018 года, специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осушествлении деятельности по продаже продовольственных товаров. При проведении проверки в магазине, расположенном по адресу <...> были выявлены нарушения требований: Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", а именно: п. 5. ч, 4,12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 24.09.2018г. в 10-19 в реализации, при наличии ценников находилась пищевая продукция: сыр "Коса молочная" в количестве 148 г по цене 650 рублей за кг, лепешка "Сырная" в количестве одного кг 746 г по цене 335рублей за кг; расфасованная в полимерные пакеты на которых отсутствовала информация для потребителя о наименовании пищевой продукции, ее количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения. Также до сведения потребителей по данной продукции ни на этикетке, ни на листке вкладыше, ни иным способом не доведена информация о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя изготовителя пищевой продукции; п. 1 ч. 4.2 СТ. 4 ТР ТС 022/2011 24.09.2018г. в 10-07 в реализации, при наличии ценников находилась пищевая продукция без потребительской упаковки: картофель свежий в количестве 40 кг по цене 15 рублей за кг, голубцы с мясом замороженные в количестве четырех кг 982 г по цене 200 рублей за кг, перец фаршированный с мясом в количестве шести кг 389 г по цене 213 рублей за кг, котлеты замороженные в количестве 358 г по цене 200 рублей за кг, тефтели замороженные в количестве одного кг 266г по цене 163 рубля за кг, колбаски для жарки в количестве 766 г по цене 250 рублей за кг, на транспортной таре (полимерные ведра) которой отсутствовала информация для потребителя о наименовании пищевой продукции, ее количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, отсутствовали сведения, позволяющие идентифицировать пищевую продукцию (номер партии), наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-изготовителя пищевой продукции; п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 24.09.2018г. в 10-11 в реализации, при наличии ценника находилось пиво светлое "Золотая нива" нефильтрованное, непастеризованное, неосветленное дата розлива 18.09.2018 г., срок годности 72 часа до 21.09.2018 г. в количестве 10,5 литров по цене 80 рублей за литр. Пиво получено по накладной НОМЕР от 18.09.2018 г. от ООО "Урал Ком Снаб"; п. 1 ч. 4.2 ст. 4 ТР ТС 022/2011 24.09.2018 г. в 10-07 в реализации, при наличии ценника находился коктейль "Изабелла" без потребительской упаковки: в количестве 10 литров по цене 68 рублей за литр, на транспортной таре (кега) у которого отсутствовала информация для потребителя о количестве, сроке годности, условиях хранения, отсутствовали сведения, позволяющие идентифицировать пищевую продукцию (номер партии), наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя- изготовителя пищевой продукции. За данные нарушения ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000,00 рублей (постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от 03.10.2018 г). Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре и товаров надлежащего качества. Просят признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении прав потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре: в реализации находилась продукция без маркировки: сыр "Коса молочная" в количестве 148 г по цене 650 рублей за кг, лепешка "Сырная" в количестве одного кг 746 г по цене 335рублей за кг; картофель свежий в количестве 40 кг по цене 15 рублей за кг, голубцы с мясом замороженные в количестве четырех кг 982 г по цене 200 рублей за кг, перец фаршированный с мясом в количестве шести кг 389 г по цене 213 рублей за кг, котлеты замороженные в количестве 358 г по цене 200 рублей за кг, тефтели замороженные в количестве одного кг 266г по цене 163 рубля за кг, колбаски для жарки в количестве 766 г по цене 250 рублей за кг, коктейль "Изабелла" в количестве 10 литров по цене 68 рублей за литр; получения товара ненадлежащего качества: в реализации находилась продукция с истекшим сроком годности: пиво светлое "Золотая нива" нефильтрованное, непастеризованное, неосветленное дата розлива 18.09.2018 г., срок годности 72 часа до 21.09.2018 г. в количестве 10,5 литров по цене 80 рублей за литр. Обязать ИП ФИО1 довести до сведений потребителей решение суда в 10 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что в настоящее время магазин не работает.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу п.1 положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области», утвержденного приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006 года №266, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее -Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.5 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880, следует что изготовитель пищевой продукции - организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов.

В статье 7 ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880, указано, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, что подтверждается сведениями из ЕГРИП.

Согласно Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора №266 от 16.08.2006 г., территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На основании распоряжения НОМЕР от 11.09.2018 года, специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осуществлении деятельности по продаже продовольственных товаров в магазине, по адресу: <...>, что также подтверждается актом проверки.

При проведении проверки в магазине «Продукты», расположенном по адресу <...> были выявлены нарушения требований: Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", а именно: п. 5. ч, 4,12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 24.09.2018г. в 10-19 в реализации, при наличии ценников находилась пищевая продукция: сыр "Коса молочная" в количестве 148 г по цене 650 рублей за кг, лепешка "Сырная" в количестве одного кг 746 г по цене 335рублей за кг; расфасованная в полимерные пакеты на которых отсутствовала информация для потребителя о наименовании пищевой продукции, ее количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения. Также до сведения потребителей по данной продукции ни на этикетке, ни на листке вкладыше, ни иным способом не доведена информация о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя изготовителя пищевой продукции; п. 1 ч. 4.2 СТ. 4 ТР ТС 022/2011 24.09.2018г. в 10-07 в реализации, при наличии ценников находилась пищевая продукция без потребительской упаковки: картофель свежий в количестве 40 кг по цене 15 рублей за кг, голубцы с мясом замороженные в количестве четырех кг 982 г по цене 200 рублей за кг, перец фаршированный с мясом в количестве шести кг 389 г по цене 213 рублей за кг, котлеты замороженные в количестве 358 г по цене 200 рублей за кг, тефтели замороженные в количестве одного кг 266г по цене 163 рубля за кг, колбаски для жарки в количестве 766 г по цене 250 рублей за кг, на транспортной таре (полимерные ведра) которой отсутствовала информация для потребителя о наименовании пищевой продукции, ее количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, отсутствовали сведения, позволяющие идентифицировать пищевую продукцию (номер партии), наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-изготовителя пищевой продукции; п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 24.09.2018г. в 10-11 в реализации, при наличии ценника находилось пиво светлое "Золотая нива" нефильтрованное, непастеризованное, неосветленное дата розлива 18.09.2018 г., срок годности 72 часа до 21.09.2018 г. в количестве 10,5 литров по цене 80 рублей за литр. Пиво получено по накладной НОМЕР от 18.09.2018 г. от ООО "Урал Ком Снаб"; п. 1 ч. 4.2 ст. 4 ТР ТС 022/2011 24.09.2018 г. в 10-07 в реализации, при наличии ценника находился коктейль "Изабелла" без потребительской упаковки: в количестве 10 литров по цене 68 рублей за литр, на транспортной таре (кега) у которого отсутствовала информация для потребителя о количестве, сроке годности, условиях хранения, отсутствовали сведения, позволяющие идентифицировать пищевую продукцию (номер партии), наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя- изготовителя пищевой продукции.

Постановлением НОМЕР от 03.10.2018 года Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Проанализировав изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком каких-либо доказательств отсутствия нарушений в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что следует признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении прав потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре и товаров надлежащего качества.

С учетом установленных обстоятельств и выше приведенных положений закона, ответчика необходимо обязать довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок с даты его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении прав потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре:

- в реализации находилась продукция без маркировки: сыр "Коса молочная" в количестве 148 г по цене 650 рублей за кг, лепешка "Сырная" в количестве одного кг 746 г по цене 335рублей за кг; картофель свежий в количестве 40 кг по цене 15 рублей за кг, голубцы с мясом замороженные в количестве четырех кг 982 г по цене 200 рублей за кг, перец фаршированный с мясом в количестве шести кг 389 г по цене 213 рублей за кг, котлеты замороженные в количестве 358 г по цене 200 рублей за кг, тефтели замороженные в количестве одного кг 266г по цене 163 рубля за кг, колбаски для жарки в количестве 766 г по цене 250 рублей за кг, коктейль "Изабелла" в количестве 10 литров по цене 68 рублей за литр;

- получения товара ненадлежащего качества: в реализации находилась продукция с истекшим сроком годности: пиво светлое "Золотая нива" нефильтрованное, непастеризованное, неосветленное дата розлива 18.09.2018 г., срок годности 72 часа до 21.09.2018 г. в количестве 10,5 литров по цене 80 рублей за литр.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведений потребителей решение суда в 10 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Лебедева