Постановление № 5-1/2024 5-155/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

__" http-equiv=Content-Type>

Дело № 5-1/2024

54RS0003-01-2023-005925-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

25 января 2024 г. город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирский центр профессионального обучения № 1», дата регистрации 30.08.1994 г., ОГРН __, адрес: г. Новосибирск, ... по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

06.12.2023 в 17 ч. 00 мин. при проведении внепланового инспекционного визита (Решение о проведении внепланового инспекционного визита заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору В.А. от 30.10.2023 __ КНМ - __) в здании, помещениях общежития Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирский центр профессионального обучения №1», по адресу: г. Новосибирск, ..., являющимся объектом высокой категории риска, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выраженные в не обеспечении работоспособности технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а именно:

1. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем на систему пожарной сигнализации, смонтированную на 2 этаже, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированная на 2, 3 этажах здания (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479),

2. На объекте защиты при эксплуатации системы пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний системы пожарной сигнализации до их замены в установленном порядке (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

3. На объекте защиты не обеспечена исправное состояние средств противопожарной, защиты, а именно: на системе пожарной сигнализации смонтированной на 2 этаже не работает резервный источник питания; система пожарной сигнализации не формирует сигнал на запуск системы оповещения на 2, 3 этажах при срабатывании от ручного пожарного извещателя; система пожарной сигнализации на 2 этаже не формирует сигнал "пожар" при тестовом срабатывании двух дымовых пожарных извещателей; на 4 этаже на выходе в лестничную клетку в правом крыле здании, не работает табло "выход" (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Ранее 26.01.2023 в 15 час. 00 мин. государственным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору В.Д. при проведении плановой выездной проверке по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности в здании Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирский центр профессионального обучения №1» по адресу: г. Новосибирск, ..., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности выраженные в не обеспечении работоспособности технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а именно: На объекте защиты не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (не работает резервное питание системы пожарной сигнализации) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479); На объекте защиты не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (не работает система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 1 этаже) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479); На объекте защиты не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (не работает пожарная сигнализация в кухне, согласно индикации приемно-контрольного прибора) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479); На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, установленная на 1-4 этажах, система оповещения и управления эвакуацией людей, установленная на 1-4 этажах) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479); При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479)), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

По результатам контрольно-надзорного мероприятия в соответствии с решением органа государственного контроля (надзора) от 10.01.2023 __ 26.12.2022 юридическое лицо - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский центр профессионального обучения №1» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ -постановление по делу об административном правонарушении от 21.02.2023 __ ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ — штраф в размере 150000 рублей;.

Постановление по делу об административном правонарушении от 21.02.2023 __ вступило в законную силу - 02.03.2023.

Ввиду того, что юридическое лицо Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский центр профессионального обучения __» повторно совершило административное правонарушение предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ выраженное в не обеспечении работоспособности технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте защиты высокой категории риска, в данных противоправных действиях усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте зашиты, отнесенным к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в не обеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Представитель ГБПОУ НСО "НОВОСИБИРСКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ № 1" директор Н.В., в судебном заседании, вину юридического лица по ст.20.4. ч.2.1. КоАП РФ, признала, пояснив, что на данный момент по предыдущему правонарушению все недостатки устранены, запрошены дополнительные денежные средства для устранения выявленных нарушений, однако, дополнительные денежные средства до настоящего времени не выделены, в связи с чем, временно не устранены выявленные нарушения.

Представитель МЧС, лицо, составившее административный протокол В.Д., в судебном заседании обоснованность и содержание составленного административного протокола, поддержал в полном объеме, при этом суду пояснил, что по предыдущему постановлению выявленные нарушения устранены, штраф по постановлению оплачен.

Суд считает, что вина ГБПОУ НСО "НОВОСИБИРСКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ № 1", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.20.4. КоАП Р.Ф., полностью доказана материалами дела.

Действия ГБПОУ НСО "НОВОСИБИРСКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ № 1" правильно квалифицированы, ввиду того, что юридическое лицо повторно совершило административное правонарушение предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ выраженное в не обеспечении работоспособности технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте защиты высокой категории риска, в данных противоправных действиях усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.20.4. КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенным к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в не обеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В силу статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 руб.

С учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, действия направленные на устранение выявленных нарушений, в частности запрос дополнительного финансирования работ по устранения нарушений, устранение ранее выявленных нарушений суд полагает необходимым снизить размер назначенного ГБПОУ НСО "НОВОСИБИРСКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ № 1" штрафа с учетом санкции ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ - до 200 000 рублей..

руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский центр профессионального обучения № 1», ОГРН __ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН – __, получатель платежа: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области); ИНН получателя платежа: __; КПП: __; Наименование банка получателя: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; Единый казначейский счет: __; БИК территориального органа Федерального казначейства (ТОФК): __; Номер казначейского счета: __; ОКТМО: __; КБК: __.

Квитанцию об оплате необходимо направить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 25.01.2024.

Судья: подпись ФИО1

__ в Заельцовском районном суде г.Новосибирска