Решение № 2А-7622/2019 2А-7622/2019~М-6908/2019 М-6908/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-7622/2019

14RS0035-01-2019-009803-58

Дело № 2а-7622/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 12 июля 2019 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М. А., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Якутский природоохранный прокурор Республики Саха (Якутия) на основании ст. 39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-странице ___ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указано, что в ходе анализа соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Якутской природоохранной прокуратурой осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на странице с адресом https:// ___ размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроловильной системы – электроудочки «___». Тем самым в нарушение требований закона на странице в сети Интернет осуществляется дистанционная торговля электроловильными системами. В связи с чем просил признать информацию, размещенную на интернет-странице ___ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, согласно которому по сведениям, размещенным в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информация, размещенная на сайте ___ не признана запрещенной. В связи с чем по существу заявленного требования возражений не имеет, не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию (ч. 2 ст. 15.1).

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как следует из п. 1, 2 ст. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в частности, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно акту проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от 24.06.2019 Якутской природоохранной прокуратуры на странице интернет-сайта ___ осуществляется дистанционная торговля электроловильными устройствами – то есть устройствами, предназначенными для добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. Данная страница содержит информацию о возможности доставки электроловильных систем в субъекты Дальневосточного федерального округа, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушения регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии. Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира. Помимо этого, ч. 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 26 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно Перечню запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. Электроудочка в соответствии с действующим законодательством является запрещенным орудием лова и способом массового истребления обитателей водоемов. Использование электроудочки наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии Российской Федерации. Сведения, размещенные на странице сайта ___ не содержат указаний на противоправность действий по использованию электроудочки, тем самым, побуждают неопределенный круг лиц к совершению запрещенных законодательством деяний.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, поскольку использование электроудочки влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет-странице сайта ___ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страницы сайта ___ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: п/п М. А. Кузьмина

Копия верна

Судья М. А. Кузьмина

Решение изготовлено 12 июля 2019 г.