Решение № 2-638/2017 2-638/2017~М-627/2017 М-627/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-638/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Уяр

Уярский районный суд в составе:

председательствующего Приваловой О.В.,

с участием прокурора Халенкиной Л.И.,

при секретаре Нестеренко А.С.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Уярский район Красноярского края к муниципальному унитарному предприятию «Уяржилкомсервис» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к МУП «Уяржилкомсервис» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде.

Прокурор свои требования в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим. Прокуратурой Уярского района совместно с администрацией Уярского района проведена проверка соблюдения ответчиком природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что земельный участок промышленного назначения, расположенный в кадастровом квартале № по адресу <адрес>, загрязнен жидкостью темно-коричневого цвета (сточная вода). Площадь загрязнения составила 300м2. Указанное загрязнение земельного участка образовалось в результате осуществления несанкционированного слива жидких отходов МУП «Уяржилкомсервис», что подтверждается актом о проведении проверки № 1 от 13.03.2017 года. В результате указанных действий (бездействия) произошло загрязнение почвы хлорид-ионом, сульфат-ионом, азотом нитритным, а также ухудшение физико-химического состояния почв, установлено негативное влияние жидких отходов на почву. В результате химического загрязнения слоя почвы ущерб окружающей среде согласно исчислению размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составил 1 803 390 рублей. В связи с чем прокурор просит взыскать с ответчика сумму причиненного ущерба в размере 1 803 390 рублей в пользу муниципального образования Уярский район Красноярского края.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Уярского района Халенкина Л.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель администрации Уярского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика МУП «Уяржилкомсервис» в зал суда не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом. Меры к надлежащему извещению ответчика судом предпринимались в полном объеме, что является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования прокурора полгал подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав представленные стороной истца и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации, федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Несоблюдение требований установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов. Учитывая, что имеет место нарушение интересов Российской Федерации, а также нарушение интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.02.2016 года МУП «Уяржилкомсервис» признано банкротом, открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24.11.2016 года утвержден конкурсный управляющий ФИО1 Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14.04.2017 года конкурсное производство продлено до 20.10.2017 года.

В силу п.2 ст.126 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Согласно ч. 1 ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются:

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Частью 3 статьи 14 ЗК РФ определено, что лица, в результате деятельности которых произошло радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования по целевому назначению или ухудшение их качества, полностью возмещают убытки в соответствии с положениями статьи 57 настоящего Кодекса, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации.

Согласно ст.42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ст.74 ЗК РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии с ч. 1 ст.76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно экспертному заключению №15-П/2017, №16-П/2017 от 24.05.2017 выполненному КГБУ «Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края, справке КГБУ «ЦРМПиООС» к протоколам результатов испытаний почвы №15-П/2017, №16-П/2017 от 24.05.2017, установлено негативное влияние жидких отходов на почву. Так качество почвы территории превышает количество земельном участке промышленного назначения, расположенный в кадастровом квартале № по адресу <адрес>». Земельные участки с координатами <адрес> расположенные вблизи г. Уяра, Уярского района, Красноярского края, относятся к зоне серых лесных почв, оподзоленных и выщелоченных черноземов, Средне-Сибирской провинции, Канской лесостепи, Уярско-Агинского района, (границы пробных площадок зафиксированы координатами GPS навигатора и нанесены на рабочую план - схему), установлено повышенное содержание в пробах почв вышеуказанных веществ.

Факт вреда слоя почв в результате разлива жидкости темно-коричневого цвета по поверхности почвенного покрова, выразившемся в загрязнении слоя почвы хлорид-ионом, сульфат-ином, азот нитритным, установлен и подтверждается: актом проверки прокуратуры Уярского района совместно с администрацией Уярского района № 1 от 13.03.2017, справкой о проведении проверки Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края, экспертным заключением №15-П/2017, №16-П/2017 от 24.05.2017, выполненным КГБУ «ЦРМПиООС», сообщением МУП «Уяржилкомсервис» от 11.04.2017 года.

В результате химического загрязнения слоя почвы ущерб окружающей среде согласно исчислению размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составил 1 803 390 рублей.

Загрязненный земельный участок находится в пределах муниципального образования Уярский район, Красноярский край.

В соответствии со ст. 41, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виды доходов бюджетов входят средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальным образованиям. Суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Согласно ст. 2 Устава Уярского района, Уярский район является самостоятельным муниципальным образованием в составе Красноярского края и наделен статусом муниципального района, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, заключается в следующем, в соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

Неопределенный круг лиц проживает на территории Уярского района, на территории которого произошло загрязнение почвы и причинение ущерба земле как элементу окружающей среды.

Согласно п. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации, федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Несоблюдение требований установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в данном случае при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет в соответствии с требованиями ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в размере 17 216 рублей 95 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Уярский район Красноярского края к муниципальному унитарному предприятию «Уяржилкомсервис» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Уяржилкомсервис» сумму причиненного ущерба окружающей среде в размере 1 803 390 рублей в бюджет муниципального образования Уярский район Красноярского края.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Уяржилкомсервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 216 рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий:

.