Решение № 12-39/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 12-39/2017

Дело № 12-39/2017


РЕШЕНИЕ

г. Брянск 17 февраля 2017 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Маковеева Г.П., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО2 на не вступившее в законную силу постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Брянску от <дата> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <...>

установил:

Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Брянску от <дата> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе ФИО2, не оспаривая виновности в совершенном административном правонарушении, просит постановление отменить в связи с малозначительностью, поскольку те дни, когда необходимо было поменять паспорт, являлись праздничными, в связи с чем миграционная служба не работала.

При рассмотрении жалобы ФИО2 доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить, пояснив, что <...> по адресу регистрации не проживает, в связи с чем для нее было затруднительно своевременно явиться для замены паспорта в миграционную службу по месту регистрации.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).

Пунктом 12 данного нормативного правового акта также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного п. 7 названного Положения, производится замена паспорта.

Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Исходя из диспозиции данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление административной ответственности.

Как следует из материалов дела, <дата> в 19 часов 50 минут в отделении по вопросам миграции № УМВД России по <адрес> установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО2., <...>, с <дата> проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении ею возраста <...> лет.

Приведенные обстоятельства подтверждаются копией страниц паспорта ФИО2, выданного <дата>; подписанным ФИО2 без возражений протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО2 от <дата>, в которых ФИО2 не оспаривает факт обращения с заявлением о замене паспорта <дата>.

Выводы должностного лица о совершении ФИО3 правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, основаны на имеющихся в дела доказательствах, сделаны с учетом установленных и имеющих значение по делу обстоятельств.

Основания не согласиться с постановлением от <дата> и с решением от <дата> отсутствуют.

Относительно доводов о пропуске установленного Положением о паспорте гражданина Российской Федерации срока обращения за заменой паспорта по уважительным причинам, а именно <...>, не является основанием освобождения от административной ответственности, а в силу ст.4.2 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством.

Таким образом, ФИО3 не представлены достаточные и безусловные доказательства, которые бы позволили сделать вывод о том, что приведенные ею причины пропуска срока для замены паспорта в действительности препятствовали своевременно обратиться с заявлением о замене паспорта, имелись исключительные обстоятельства, которые не позволили ФИО2 выполнить требования Положения о паспорте гражданина Российской Федерации в части срока обращения за заменой паспорта.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на законность привлечения ФИО2 к административной ответственности, не допущены.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Брянску от <дата> ФИО1 и решение начальника УВМ УМВД России по Брянской области № от <дата>, в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья: Г.П. Маковеева