Решение № 2-158/2017 2-158/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-158/2017

Дело №2-158/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 14.04.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 г. Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Даниловском муниципальном районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Даниловский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование требований указала, что обратилась в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Даниловском МР вынесено решение об отказе в установлении пенсии. С данным решением не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным в связи с тем, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства всего 7 месяцев 13 дней должны быть зачислены в стаж.

Просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Включить в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства всего 7 месяцев 13 дней с учетом кратного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что курсы повышения квалификации не относятся к основной деятельности и в Правилах исчисления №516 не регламентированы.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала в Даниловской центральной районной больнице медицинской сестрой хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой приемного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации, данное обстоятельство подтверждается записями из трудовой книжки ФИО2, АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ в Даниловском муниципальном районе ЯО ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 30 лет необходимого специального стажа работы (специальный стаж на дату обращения в территориальный орган ПФР ДД.ММ.ГГГГ, составляет 29 лет 1 месяц 25 дней). В подсчет специального стажа работы ФИО2 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 7 месяц 13 дней), нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 7 месяцев 27 дней).

Согласно справке ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в Даниловской центральной районной больнице в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры хирургического отделения стационара (приказ о приеме на работу №-а от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры приемного отделения (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации (приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. Согласно приказу №л/с от ДД.ММ.ГГГГ была направлена для медицинского обслуживания детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛ «Соть» в должности медицинской сестры с сохранением и выплатой средней заработной платы на полную ставку. Отделение анестезиологии-реанимации, приемное отделение, хирургическое отделение стационар являются структурными подразделениями ГБУЗ ЯО «Даниловская ЦРБ».

Работа полный рабочий день на целую ставку за исключением периодов:

1. отпуск без сохранения заработной платы - нет

2. курсы повышения квалификации с отрывом от производства,оплачиваемые по месту работы:

с 18.09. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

с 15.10. по lДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

с 09.01. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

с 26.09. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

с 12.01. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

3. учебные дополнительные отпуска с сохранением и выплатой среднейзаработной платы:

с 03 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

с 13.01 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

с 09 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

с 27.01. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

с 07 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

4. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр.161 от ДД.ММ.ГГГГ.

Считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Выход на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400 ФЗ досрочные страховые пенсии по старости устанавливаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, определены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности медицинского персонала, работа в которых засчитывается в специальный стаж, как год и 6 месяцев.

Исходя из положений Списка №781 от 29.10.2002 г. в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности медицинской сестры-анестизиста, врачей специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований, диспансеры психоневрологические.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Истец, работая в должности медицинской сестры, занималась медицинской деятельностью в режиме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, а такие наименования должностей и учреждения содержатся в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах №781 от 29.10.2002 г., №464 от 06.09.1991 г. и №1066 от 22.09.1999 г., с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

При разрешении спора судом установлено, что в период прохождения курсов повышения квалификации, ФИО2 работала в медицинском учреждении. Истица была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Аналогичные нормы права содержались в ст.196 Кодекса законов о труде РФ.

Период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ России по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, право на назначение которой у ФИО2 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного следует удовлетворить исковые требования ФИО2

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и исключения из специального стажа ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Включить ФИО2 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном кратном, а не календарном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и исключения из специального стажа ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Включить ФИО2 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в льготном кратном, а не календарном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе <адрес> назначить ФИО2, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе <адрес> в пользу ФИО2 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Иванова С.С.