Решение № 21-807/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 21-807/2026

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2027 г. по делу № 21-807/2026

судья Мартыненко С.А. УИД 23RS0059-01-2025-013226-28

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ...........5 на постановление административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 22 декабря 2025 г. и решение судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 20 февраля 2026 г., вынесенные в отношении ФИО1 ...........6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 22 декабря 2025 г. № ЦР-24639/2025/-П ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее Закон Краснодарского края об административных правонарушениях), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 20 февраля 2026 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит постановление административной комиссии от 22 декабря 2025 г. и решение судьи районного суда от 20 февраля 2026 г. отменить.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 3.10 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях установлена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 13 ноября 2024 г. № 3055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 6 октября 2023 г. № 3003 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи» определен перечень платных муниципальных парковок в количестве 73 зон.

В пункте 3 постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 6 октября 2023 г. № 3003 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город- курорт Сочи Краснодарского края» (вместе с «Перечнем улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края») установлен следующий режим работы парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных, дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края: круглогодично, без выходных и праздничных дней, с 08:00 до 20:00 по московскому времени.

Согласно постановлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 27 марта 2023 г. № 828 «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края», при постановке транспортного средства на платную парковку (парковочные места) пользователь парковки (парковочных мест) принимает условия использования платной парковки (парковочными местами), определяемые оператором парковки (парковочных мест) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Согласно пункту 4.5 Порядка пользователи парковок обязаны: соблюдать требования этого Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации; при пользовании платной парковкой оплатить стоимость за пользование парковкой в установленном размере; сохранять документ об оплате до момента выезда с платной парковки.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи утверждены Правила пользования на платной основе парковками (парковочными местам), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (далее Правила).

Согласно пункту 2.2 Правил остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.10 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях послужили те обстоятельства, что 9 декабря 2025 г. принадлежащее ей транспортное средство марки «TOYOTA RAV 4», государственный регистрационный знак ........, было размещено на платной парковке открытого типа по адресу: ............ без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Вопреки доводам жалобы, указанное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор МЗ», свидетельство о поверке № С-ДРП/26-09-2025/468168575, со сроком действия до 25 сентября 2027 г., что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.

В соответствии с формуляром программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото- и видео фиксацией Дозор МЗ (далее - Паспорт) данный комплекс может применяться как автономное, так и в составе централизованного комплекса системы фотофиксации нарушений правил дорожного движения, для фотофиксации, в том нарушений в сфере благоустройства с привязкой к моментам времени и координатам.

Принцип действия комплекса основан на установке требуемых параметров работы комплекса (выбор места дислокации, зоны действия знаков дорожного движения и линий дорожной разметки, направление движения, настройка приближения камер, яркость изображения и т.д.) с помощью аппаратных средств комплекса.

После настройки комплекс включается в режим автоматической фиксации нарушений путем определения координат мест нарушения с использованием систем ГЛОНАСС и GPS, сравнения с базой данных зон действия дорожных знаков и линий дорожной разметки программного комплекса, фотофиксации нарушения, формирования базы файлов отчета для передачи на сервер централизованной обработки.

Таким образом, факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Дозор МЗ.

При производстве по данному делу об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Совокупность установленных в ходе рассмотрения дела фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы по статье 3.10 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства, подлежащего применению.

Довод жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку о платности парковки по она не знала, парковочная зона не обозначена горизонтальной разметкой синего цвета, основанием к отмене обжалуемых постановлений не является.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

В соответствии с Приложением 1 к Правилам дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее Правила дорожного движения) дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)». Изображение на знаке символа таблички 8.8 «Платные услуги» указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения горизонтальная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

Из представленной в материалы дела выдержки из проекта организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. Конституции СССР в городе Сочи усматривается, что зона платной парковки, где было размещено транспортное средство мари «TOYOTA RAV 4», государственный регистрационный знак ........, обозначена соответствующим дорожным знаком 6.4 с дополнительной табличкой 8.8 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, а также дорожной разметкой 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения, обозначающей места парковки.

Данные знаки, действие которых распространяется и на место парковки автомобиля привлекаемого лица в юридически значимый момент времени, находятся в доступном обозрении для неопределенного круга лиц, использующих транспортные средства в дорожном движении, и не вызывают никакой неопределенности при их визуализации.

Вопреки указаниям заявителя, отсутствие на парковочном месте, где был размещен автомобиль, дорожной разметки 1.7 в данном случае правового значения не имеет, поскольку согласно последнему абзацу раздела 1 (Горизонтальная разметка) Приложения 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации в случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. Отсутствие дорожной разметки обязывает водителей транспортных средств руководствоваться требованиями знаков дорожного движения.

В определении от 28 июня 2022 г. № 1674-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что указанное положение устанавливает приоритет значения дорожных знаков перед дорожной разметкой, а также линий временной дорожной разметки перед линиями постоянной дорожной разметки, позволяющий исключить неопределенность в поведении участников дорожного движения.

ФИО1, являясь участником дорожного движения, обязана была максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения должна знать и соблюдать относящиеся к нему требования данных Правил.

Указание заявителя на то, что парковочная зона не была оборудована информационным табло об условиях использования парковочных мест и способе оплаты платной парковки, являются несостоятельными.

Согласно представленным административной комиссией в материалы дела сведениям, платная парковка начала функционировать с 16 октября 2023 г., при этом, оператору в октябре и ноябре 2025 года никаких сообщений об отсутствии информационной таблички в районе <...> в городе Сочи от граждан или сотрудников организаций не поступало.

Таким образом оператором парковки приняты все необходимые меры для предоставления пользователям полной и достоверной информации о парковочных местах платной муниципальной парковки.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства об истребовании сведений о дате установки информационного табло не имеется.

Кроме того, правилами пользования на платной основе парковками (парковочными местам), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи предусмотрены следующие способы внесения платы: через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на портале городского парковочного пространства Сочи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (мобильное приложение); путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона; через сервисы оплаты ПАО Сбербанк (банкоматы, приложения для мобильных устройств, Сбербанк онлайн).

Указанные сведения о способах внесения платы размещены на информационном табло, в связи с чем, ограничения в работе мобильного интернета, вопреки доводам заявителя, не лишало ФИО1 возможности оплаты размещения транспортного средства на платной парковке, в том числе посредством направления SMS-сообщения.

Остальные доводы поданной в Краснодарский краевой суд жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 3.10 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях и требований статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Порядок рассмотрения и установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену вынесенного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6. - 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 22 декабря 2025 г. и решение судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 20 февраля 2026 г., вынесенные в отношении ФИО1 ...........7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу ФИО1 ...........8 - без удовлетворения.

Судья