Решение № 2А-1121/2017 2А-1121/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-1121/2017

К делу № 2а-1121/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2017 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Арзуманян Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1121/2017 по административному исковому заявлению фио к УМВД России по г.о. Химки, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в Химкинский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к УМВД России по г.о. Химки, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований административным истцом указано следующее: 29.12.2016 г. фио отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации совместно с семьей по месту из постоянной регистрации, в жилом доме, принадлежащем его отчиму на праве собственности по адресу: <адрес>, на основании п.п. 6 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранцы граждан в Российской Федерации». Данное уведомление об отказе является незаконным, так как фио в 2000 г. в возрасте 15 лет со своей матерью фио выехали из <адрес> на постоянное место жительства в Российскую Федерацию к ее мужу фио, гражданину Российской Федерации, с которым был заключен брак в 2005 г. В 2005 г. фио получила гражданство Российской Федерации. <дата> фио был осужден <адрес>, отбывал наказание в <данные изъяты><адрес>, особожден условно-досрочно <дата> Фактически фио вместе с семьей проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с 2000 г. по настоящее время. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным отказ ОВМ УМВД России г. Химки в выдаче гражданину Украины фио разрешения на временное проживание в Российской Федерации совместно с семьей по месту из постоянной регистрации, в жилом доме, принадлежащем его отчиму на праве собственности по адресу: <адрес>, обязать ОВМ УМВД России г. Химки выдать разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Административный истец - фио не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного истца - фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив суду, что семья фио проживает на территории Российской Федерации, на территории Украины ему проживать негде.

Административный ответчик - представитель УМВД России по г.о. Химки в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения, в соответствии с которыми в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Административный ответчик - представитель ГУ МВД России по Московской области фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал, поскольку решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание принято в соответствии с действующим законодательством.

В деле имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела судом в соответствии со ст. 96 КАС, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Химкинского городского суда. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. Федерального закона от 25.0.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 19.09.2016 г. фио обратился в ОВМ ГУ МВД России по Московской области по г.о. Химки с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание <№ обезличен>.

Решением ГУ МВД России по Московской области от 18.11.2016 г. фио отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации на основании п.п. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем административному истцу стало известно из уведомления руководителя ОВМ УМВД России г.о. Химки подполковника полиции фио от 29.12.2016 г.

Судом установлено, что фио, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ранее не судимый, осужден приговором <адрес><данные изъяты>

Согласно постановлению <адрес> от <дата>, фио освобожден условно-досрочно на отбытый срок - 08 месяцев 03 дня.

На момент его обращения в ОВМ ГУ МВД России по Московской области по г.о. Химки судимость не погашена.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ МВД России по Московской области вынесено в соответствии с требованиями вышеприведенного Федерального закона.

Административным истцом не оспаривается наличие непогашенной судимости, на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ является основанием для принятия административным ответчиком обоснованного и законного решения об отказе в выдаче разрешения.

Решение об отказе в выдаче разрешения оправдано социальной необходимостью и соответствует правомерной цели. Оснований считать, что данное решение нарушает право на семейную жизнь не имеется, поскольку административный истец не лишен возможности поддерживать отношения с семьей, а по истечении определенного законом времени вправе вновь обратиться с заявлением о выдаче разрешения.

Помимо этого, иная оценка фио установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает наличие основания для удовлетворения заявленных им требований.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что административные исковые требования фио являются незаконными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к УМВД России по г.о. Химки, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2017 г.

Судья В.А. Татаров