Решение № 2-3433/2019 2-490/2020 2-490/2020(2-3433/2019;)~М-2899/2019 М-2899/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-3433/2019

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО5, представителя ответчика, по доверенности ФИО6, при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о взыскании денежной компенсации взамен предоставления бесплатно земельного участка, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с настоящим иском и просит взыскать с Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) денежную компенсацию в сумме 2000000 руб., взамен предоставления земельного участка бесплатно. А также компенсацию морально вреда в сумме 1000000 руб.

Свои исковые требования мотивирует следующим.

Она, ФИО5 является многодетной матерью, у нее на иждивении находятся трое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Воспитывает и обеспечивает детей она одна.

С (дата обезличена) семья ФИО5 состоит на учете в (адрес обезличен) на получение земельного участка, в соответствии с законом (адрес обезличен) орт (дата обезличена) (номер обезличен)-З. До настоящего времени земельный участок семье не предоставлен.

Учитывая, что ответчик на протяжении длительного времени вводит ее в заблуждение, и не предпринимает никаких мер к предоставлению земельного участка на основании вышеуказанного закона, истец просит взыскать с ответчика компенсацию в размере стоимости приобретения квартиры в (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО5 свои исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на него, в связи с ответствуем законных оснований для удовлетворения требований истца.

Привлеченный к участию в деле прокурор (адрес обезличен), третьи лица по делу: КУМИ администрации Кстовского муниципального района, департамент образования администрации Кстовского муниципального района, в судебное заседание не явились без уважительных причин, надлежащим образом уведомленные о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО5 имеет удостоверение многодетной семьи (номер обезличен). У нее на иждивении находятся трое детей: ФИО2, (дата обезличена) года рождения, ФИО3, (дата обезличена) года рождения, ФИО4, (дата обезличена) года рождения.

Письмом от (дата обезличена) ФИО5 уведомлена Администрацией Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о том, что принято решение о постановке ее на учет предоставления земельного участка в соответствии с (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в (адрес обезличен)» с (дата обезличена) Учетный (номер обезличен).

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Закон Нижегородской области от 28.12.2004 N 158-3 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", установлено, что к мерам социальной поддержки многодетных семей в числе прочих отнесено предоставление земельных участков в собственность бесплатно в случаях и в порядке, предусмотренных (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 168-3 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории (адрес обезличен)"

Законом Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-3 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" определен порядок бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности или земельных участков государственная собственность на которые не разграничена (п. 3 ст. 3 Закона НО №168-3).

Земельные участки многодетным семьям предоставляются для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства или огородничества (п. 2 ст. 3 Закона НО №168-3).

В случае бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства члены многодетной семьи должны состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 3 настоящего Закона (п. 1.1. Закона НО

(номер обезличен)).

Согласно сведениям ответчика в судебном заседании ФИО5 в настоящее время состоит на учете под номером 160. При этом указывает, что в ответе от 27.05.2019г. на письменное обращение истца был неверно указан ее номер в очереди (под (номер обезличен)). Который просит не принимать во внимание.

Заявляя требование о компенсации стоимости земельного участка соразмерно стоимости жилого помещения на территории (адрес обезличен) в сумме 2000000 руб. истец фактически просит изменить предоставление мер социальной поддержки, установленной законом, одного вида на другой. При этом истец ссылается на подпункт 6 ст.39.5 ЗК РФ

Согласно указанного пункта ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: … 6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с частью 2, п.3 части 3 статьи 3 Закона Нижегородской области от 01.12.2011 №168-3 очередность бесплатного предоставления земельных участков определяется в хронологической последовательности исходя из даты постановки многодетных семей на учет, исходя из наличия сформированных в соответствии с требованиями законодательства земельных участков.

Бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется: … в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - на основании решения органа местного самоуправления Нижегородской области, уполномоченного на распоряжение земельными участками в соответствии с земельным законодательством, если иное не предусмотрено законодательством Нижегородской области.

Согласно ч.5-1 ст.3 Закона, Органы, указанные в части 3 настоящей статьи, ежегодно в срок до 1 марта текущего года формируют и утверждают перечни земельных участков соответственно из земель, находящихся в государственной собственности Нижегородской области или муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества (далее - Перечень).

Включение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в Перечень осуществляется при условии их обеспечения инженерной инфраструктурой применительно к условиям соответствующего населенного пункта Нижегородской области либо при условии, что на обеспечение инженерной инфраструктурой этих земельных участков предусмотрено финансирование на текущий финансовый год.

Предоставление земельного участка в соответствии с указанным Законом должно производиться в порядке сформированной в администрации Кстовского муниципального района очереди.

Согласно письменного отзыва ответчика, в собственности Кстовского муниципального района имеется 47 сформированных земельных участков на территории с.Толмачево, предназначенные для предоставления многодетным семьям. В соответствии с вышеуказанным законом земельные участки, подготовленные для предоставления многодетным семьям для ИЖС, должны быть обеспечены инженерной инфраструктурой. В связи с тем, что на сегодняшний момент вопрос об обеспечении инфраструктурой данных земельных участков не решен, предоставление их многодетным семьям не предоставляется возможным. (л.д.40-41)

Однако учитывая, что ни одним из указанных Законов Нижегородской области не предусмотрена возможность выплаты денежной компенсации, взамен предоставления земельного участка, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется, а поэтому в иске ФИО5 необходимо отказать.

При этом статья закона, на которую ссылается истец, не предусматривает таких оснований компенсации стоимости жилья в замен предоставления бесплатно земельного участка.

С учетом принятого решения требования истца о компенсации морального вреда также являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Доказательств, подтверждающих причинение истцу нравственных страданий действиями ответчика судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о взыскании денежной компенсации взамен предоставления бесплатно земельного участка, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев