Решение № 2А-576/2019 2А-576/2019~М-444/2019 М-444/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 2А-576/2019

Дело №2а-576/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000584-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего - Горелова В.Г.,

при секретаре Дорониной Е.М.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Жуковского района Брянской области Максимовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности заместителя начальника УМВД России по Брянской области обратился в суд с административным иском о помещении лица без гражданства ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок 3 месяца, ссылаясь на то, что 20 апреля 2011 года ФИО2 осужден приговором Унечского районного суда Брянской области по п.«а» ч.3 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Распоряжением Минюста России от 25 декабря 2017 года № пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным. 16 августа 2019 года УМВД России по Брянской области принято решение о реадмиссии административного ответчика. 27 сентября 2019 года последний освободился из мест лишения свободы и на основании решения временно исполняющего обязанности заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>» на срок 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Жуковского района Брянской области Максимова Н.П. в судебном заседании полагала, что административный иск является законным и обоснованным, следовательно, подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федерального закона №115-ФЗ), если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении.

Согласно п.5 Федерального закона №115-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного п.4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

На основании п.6 Федерального закона №115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом без гражданства (л.д.14, 19-20).

Приговором Унечского районного суда Брянской области от 20 апреля 2011 года ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-17).

25 декабря 2017 года Минюстом России вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации (л.д.14).

16 августа 2019 года УМВД России по Брянской области принято решение о реадмиссии ФИО2 в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 7 июня 2012 года (л.д.8-9).

27 сентября 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания (л.д.18).

В соответствии с решением временно исполняющего обязанности заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 27 сентября 2019 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов (л.д.7, 12-13).

Указанные выше распоряжение Минюста России и решения УМВД России по Брянской области незаконными не признавались и не отменялись.

Учитывая, что в отношении ФИО2 принято решение о его реадмиссии, законных оснований для его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

Таким образом, имеются основания для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>» до исполнения решения о реадмиссии.

Принимая во внимание необходимость подготовки соответствующей документации для реадмиссии ФИО2, требующей значительных временных затрат, суд полагает, что последний должен быть помещен в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, сроком на 3 месяца.

Принятие решения о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 3 месяца не исключает возможности исполнения решения о реадмиссии в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 3 месяца, то есть по 26 декабря 2019 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий В.Г. Горелов