Постановление № 5-626/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-626/2019

26RS0020-01-2019-002449-14

Материал № 5-626/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 06 декабря 2019 года

Судья Кочубеевского районного суда <адрес> Шматченко Т.Ф.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главного специалиста муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес>- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, старшим государственным инспектором сектора надзора и контроля за сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия ФИО2, должностным лицом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, в соответствии со статьями 23.57, 28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол в отношении должностного лица - главного специалиста муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> ФИО1.

<адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, являющимся органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ

№ «О проведении плановой выездной проверки юридического лица: Администрация муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес>, расположенного по адресу: 357020, <адрес>, в период с 02 по ДД.ММ.ГГГГ, проведена выездная плановая проверка в целях осуществления государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, находящихся в пользовании либо в собственности органа местного самоуправления, юридического лица, администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки органа местного самоуправления, юридического лица: Администрация муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес>, расположенного по адресу: 357020, <адрес>, являющегося собственником объекта культурного наследия регионального значения «Памятник землякам, погибшим в 1941-1945гг.», расположенного по адресу: <адрес>Б специалистами управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, при участии главного специалиста администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес>, ФИО1, были проведены контрольно-надзорные мероприятия за состоянием памятника, по результатам которых составлен акт проверки соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате проведенной плановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В нарушение ст. 47.2, 47.3 и 27 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. № 73-ФЗ на объекте культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, при его содержании и использовании не обеспечено финансирование и организация работ, направленных на обеспечение сохранности объекта культурного наследия, состав и сроки которых предусмотрены охранным обязательством. Не обеспечено финансирование и не осуществляются расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не проведены работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, при наличии необходимости проведения таких работ.

Так, в ходе осмотра памятника было установлено, что на многогранной стеле имеются следы загрязнений, небольшие трещины и сколы, местами наблюдается нарушения окрасочного покрытия. На бетонном ступенчатом основании также имеются следы загрязнений, увлажнения и выветривания, трещины, сколы, местами имеются нарушения штукатурного и окрасочного слоя. Покрытие из бетонных плит вокруг памятника имеет очаги проседания, заполнение швов местами выкрошилось, имеются следы прорастания растительности. Территория Памятника замусорена. Также проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 27 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ на объекте культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, не размещена информационная надпись.

Данные нарушения допущены должностным лицом- главным специалистом муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> ФИО1 как должностным лицом, наделенным в соответствии с приказом и должностной инструкцией, функциями административно-хозяйственного и организационно-распорядительного характера.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> ФИО3, заказным письмом с уведомлением о вручении, управлением направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> ФИО3, заказным письмом с уведомлением о вручении, управлением направлено уведомление № о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам лично или обеспечения явки лица уполномоченного действовать от имени органа местного самоуправления, юридического лица: Администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес>, расположенного по адресу: 357020,<адрес>. № в управление <адрес> по охране объектов культурного наследия по адресу: <адрес>, кааб. 413, для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в телефонном режиме в управление, от главного специалиста муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес>, ФИО1 было заявлено ходатайство о невозможности участвовать в производстве по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и переносе его участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Данное ходатайство было удовлетворено.

Протокол составлен в присутствии должностного лица- главного специалиста муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, признал полностью.

Факт административного правонарушения подтвержден письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки юридического лица-Администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес>, уведомлением о проведении плановой выездной проверки, актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; уведомлением об оформлении протокола об административном правонарушении; приказом №-р от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Памятник землякам, погибшим в 1941-45гг.» 1975г. расположенного по адресу: <адрес> в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера №, свидетельством <адрес> о государственной регистрации права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком для размещения мемориала воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг. площадью 869 кв.м.; распоряжением №-рл от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Ивановского сельсовета <адрес> о назначении на должность муниципальной службы – главного специалиста администрации Ивановского сельсовета ФИО1, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ №-р на главного специалиста администрации, фотоснимками к акту проверки.

В судебном заседании установлено, что в действиях должностного лица- главного специалиста муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> ФИО1 как должностного лица, наделенного в соответствии с приказом и должностной инструкцией, функциями административно-хозяйственного и организационно-распорядительного характера, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере - от двадцати тысяч рублей до четырехсот тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал и в содеянном раскаялся, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст. 7.13, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50-ти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 дней.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко