Решение № 2-52/2017 2-52/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-52/2017

Дело № 2-52/2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2017 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Яковлевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Севского муниципального района Брянской области о предоставлении лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Севского муниципального района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма лицу, оставшемуся без попечения родителей, указав, что он обладает статусом лица, оставшегося без попечения родителей в соответствии с положениями Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Заочным решением Севского районного суда Брянской области от 17.05.2004 года его родители ФИО2 и ФИО1 были лишены родительских прав, он был передан органами опеки и попечительства для дальнейшего устройства. Постановлением Косицкой сельской администрации Севского района Брянской области от ДАТА № он включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не имеет закрепленного жилья в Косицком сельском поселении. До настоящего времени жилого помещения не получал.

Просит суд обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области предоставить благоустроенное жилое помещение на территории Севского района Брянской области на основании договора найма специализированных жилых помещений площадью не менее установленных муниципальным образованием норм предоставления за счет денежных средств, выделенных из областного и федерального бюджетов на эти цели.

Истец ФИО4, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Требования, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Прокурор Севского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, руководствуясь требованиями ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель сектора по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района Брянской области ФИО5 (по доверенности) пояснила в судебном заседании, что требования ФИО4 обоснованы. Он имеет право на получение жилья.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашающая право каждого на жилище, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище, а указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно свидетельству о рождении № от ДАТА, ФИО4 родился ДАТА, в графе мать указана ФИО1, отец – ФИО2 (л.д.15).

По паспорту серии № ФИО4, ДАТА года рождения, уроженец <адрес> (л.д.16).

Заочным решением Севского районного суда Брянской области от ДАТА ФИО2, ФИО1 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО3, ДАТА года рождения, сына А. ДАТА года рождения, сына А., ДАТА года рождения (л.д.7).

Из справок №№и от ДАТА, № от ДАТА администрации Севского муниципального района следует, что ФИО4, ДАТА года рождения, имеет статус лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и внесена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях. Зарегистрирован по <адрес>, не имеет закрепленного жилья (л.д.4, 11).

Постановлением администрации Севского муниципального района Брянской области от ДАТА № ФИО4, ДАТА года рождения, включен в список нуждающихся в жилых помещениях по договору найма специализированных жилых помещений (л.д.8).

В материалы дела представлен список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях в Севском муниципальном районе. В данном списке значится ФИО4, ДАТА года рождения, основанием постановки на учет является постановление администрации Севского муниципального района Брянской области от ДАТА № (л.д.8).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,.. . органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

По сведениям Севского ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДАТА у ФИО4, ДАТА года рождения, недвижимое имущество отсутствует (л.д.13).

Согласно выписке из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и следок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области № года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО4 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д.14).

Как усматривается из справки, выданной Косицкой сельской администрацией ДАТА №, ФИО4, ДАТА года рождения зарегистрирован в <адрес>, живет один (л.д.12).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 1 января 2013 года, действие положений ст. 8 Закона и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,.. . не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение ФИО4 до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением истец не реализовал.

Таким образом, ФИО4 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Часть 2 ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 г. № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предусматривает, что в соответствии с настоящим Законом жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области от 29.12.2012 года № 107-3 (в редакции от 08.11.2013 г. № 85-З) «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. N 124-З (ред. от 13.11.2014 г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 09.03.2005 г. N 3-З (ред. от 05.04.2013) «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» муниципальное образование Севский район наделено статусом муниципального района.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. N 124-З предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Согласно п. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона Брянской области органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе... дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ФИО4 имеет право на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечить его жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм должна администрация Севского муниципального района Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ,

суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области предоставить ФИО4, ДАТА года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления за счет денежных средств, выделенных на данные цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова