Постановление № 5-989/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 5-989/2020

5-989/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красногорск 11 сентября 2020 г.

Судья Красногорского городского суда Московской области Канкишева А.Ц., рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ», юридический адрес: <адрес>, №,

установил:

ООО МКК «Поколение», являясь кредитором, при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц, при следующих обстоятельствах:

06.07.2020 начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2 в отношении ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому вменено нарушение требований ч.5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральных закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а именно:

14.01.2020 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области поступило обращение ФИО1 о том, что она является клиентом ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» и у нее имеется просроченная задолженность по договору микрозайма №008011 от 24.11.2019, заключенного между им и ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ». Сотрудником ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» в нарушение ч.5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ с абонентских номеров, которые ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» указывает, что они находятся в пользовании Общества: № ФИО1 поступали текстовые сообщения с требованием возврата просроченной задолженности, в том числе в рабочие дни в период с22-00 час. до 08-00 час. по местному времени по ее месту жительства. Дата фактического выявления административного правонарушения, выразившееся в нарушении установленных требований ФЗ № 230-ФЗ – 06.07.2020.

ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» в судебное заседание не явилось, о дате и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не представило, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административная ответственность по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Виновность ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ подтверждается представленными письменными материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 06.07.2020 №-АП в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- контрольной карточкой входящего обращения ФИО1, клиента банка ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» 14.01.2020;

- сведениями о телефонных соединениях абонентского номера, принадлежащего ФИО1, а также тексты сообщений;

- ответом ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» в котором принадлежность абонентских номеров ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» +№ подтверждена и иными доказательствами по делу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, может являться как кредитор, так и иное лицо, действующее от имени кредитора и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

Статья 1 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» определяет, что настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч. 2 – 4 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ настоящий Федеральный закон не распространяется на физических лиц, являющихся кредиторами по денежным обязательствам, самостоятельно осуществляющих действия, направленные на возврат возникшей перед ними задолженности другого физического лица в размере, не превышающем пятидесяти тысяч рублей, за исключением случаев возникновения указанной задолженности в результате перехода к ним прав кредитора (цессии); на деятельность по возврату просроченной задолженности, осуществляемую в отношении физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по денежным обязательствам, которые возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности; на правоотношения, связанные с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникшие из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев передачи полномочий по взысканию данной задолженности кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности.

На основании ч. 1 и ч.2 ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ правовое регулирование деятельности по возврату просроченной задолженности (действий, направленных на возврат просроченной задолженности) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, арбитраже (третейском разбирательстве), производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве, адвокатуре и адвокатской деятельности, нотариате, банкротстве, бюро кредитных историй и уголовно-процессуальным законодательством, а также в связи с исполнением полномочий федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и осуществлением функций организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.1990г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Как усматривается из материалов дела, ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» является кредитной организацией, действующей на Устава.

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» является кредитором в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом № 353-ФЗ и субъектом правоотношений, регулируемых Федеральным законом от 03.07.2016г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем суд при квалификации объективной стороны состава правонарушения должен исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.

Исходя из цели законодательства о защите прав потребителей и его направленности на защиту и обеспечение прав граждан, суд устанавливает, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность.

Таким образом, с учетом анализа приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» как кредитная организация является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, поскольку Общество, являясь кредитной организацией (кредитором), при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности обязан был неукоснительно соблюдать положения Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания материалы дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Действия ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ», судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также все обстоятельства дела в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо ООО МКК «ПОКОЛЕНИЕ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Московской области (ГУФССП России по Московской области), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 502401001, БИК 044525000 ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО 46744000, КБК 32211601141019000140, УИН 32250000200000061014, назначение платежа: оплата штрафа за нарушение положения ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья