Постановление № 5-71/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 5-71/2023

Дело № 5-71/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

14 июля 2023 г. г. Пермь

Председатель Пермского гарнизонного военного суда Малмыгин Дмитрий Владимирович (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении врио командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ врио командира войсковой части № ФИО1 допустил неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что выявлено при проведении внеплановой, выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ г. на территории, в зданиях и сооружениях войсковой части № по адресу: <адрес>, <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Центральному военному округу) ФИО5 на командира войсковой части № ФИО6. была возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений (по 22 пунктам) обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения определением начальника отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Центральному военному округу) № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в суде установлено, что на основании определения начальника отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Центральному военному округу) № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения вышеуказанного предписания должностного лица продлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ и определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности передан на рассмотрение в Пермский гарнизонный военный суд.

Помимо этого, ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Субъектами административной ответственности, установленной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, являются граждане, должностные и юридические лица.

Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что оно не вручено надлежащим образом должностному лицу привлекаемому к административной ответственности (ФИО1), о чем свидетельствует отсутствие подписи последнего в указанном распорядительном акте, а иных данных, свидетельствующих о вручении указанного предписания, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию.

Исходя из анализа диспозиции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а также положений Федерального закона «О пожарной безопасности», следует, что для наступления административной ответственности за совершение указанного правонарушения требуется соблюдение ряда условий - выдача гражданину, должностному или юридическому лицу законного предписания, а также невыполнение данным лицом в установленный срок его требований. При этом ответственности за невыполнение предписания подлежит лицо, в отношении которого оно выдано.

Как видно из вышеуказанного определения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решения о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на момент составления протокола и рассмотрения дела в суде составлен неправомерно и преждевременно, поскольку срок для исполнения предписания должностного лица не истек, что не позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких данных судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Менчикова события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, прекратить на основании пункта 1 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председатель суда Д.В. Малмыгин