Решение № 2-4319/2025 2-4319/2025~М-2821/2025 М-2821/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-4319/2025

Дело №2-4319/2025

17RS0017-01-2025-005059-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Монгуш Ч.С., при секретаре Хомушку С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Мэрии г. Кызыла о признании права собственности на жилой дом и самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец (с учетом уточнений) обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование, указав, что в 2006 году отец истца ФИО2 купил у ФИО14 земельный участок и квартиру по адресу: <адрес>, переход права собственности на них не были зарегистрированы в связи со смертью продавца. Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО2 на жилой дом по адресу: <адрес>. Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания межведомственная комиссия от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с большим износом в процессе его эксплуатации (износ более 100%). Так как приобретенный дом был в аварийном состоянии во дворе указанного дома в 2006 году отец истца начал строительство еще одного дома, строительство было завершено в 2015 году. За разрешением на строительство на своем участке отец истца не обращался в департамент архитектуры и строительства. После смерти отца истца ДД.ММ.ГГГГ наследство, оставшееся от отца принял брат истца ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ брат истца ФИО3 подарил истцу указанную квартиру и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе и самовольную постройку - жилой дом. При возведении самовольной постройки, соблюдено целевое назначение земельного участка с разрешенным использованием под жилищное строительство. Право собственности на вышеуказанный дом во внесудебном порядке невозможно, поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и включен в программу переселения, взамен подписал договор мены по программе переселения. Истец со совей семьей проживает в самовольной квартире. Просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на самовольную квартиру, расположенной на земеле в кадастровым номером <данные изъяты>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес>, Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В судебном заседании истец ФИО10, её представитель на основании доверенности ФИО18 исковое заявление поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности просила отказать в удовлетворении искового заявления, поддержала возражение, пояснила, что при строительстве самовольной постройки разрешительных документов не получал. Право собственности на указанный по адресу: <адрес>. Согласно решению Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ признано за его отцом ФИО2. Заключением межведомственной комиссии городского округа «<адрес> РТ» от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцом в рамках программы переселения по договору мены подписан договор мены № от ДД.ММ.ГГГГ. Постройка, возведенная на данном участке является самовольной, так как истец на данный земельный участок не имеет правоустанавливающих документов, документы на земельный участок оформлены на отца истца ФИО2 В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на самовольно занятый земельный участок, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. Из ЕГРН объект недвижимости – помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером <адрес> признан аварийным в 2009 году, имеются сведения о правообладателе – собственником помещения является Муниципальное образование городской округ «<адрес> РТ» с ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Представители третьих лиц Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес>, Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес>, не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО3, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5, не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть без их участия.

Поскольку третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса <...> ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, решением Кызылского городского суда Республики Тыва по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок и об обязании зарегистрировать переход права собственности, иск ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок и об обязании зарегистрировать переход права собственности, удовлетворено. Признано право собственности ФИО20 на жилой дом и земельный участок с общей площадью 25,10 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>. Обязали Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать переход права собственности ФИО2 на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации права собственности на ФИО2 – квартиры, с общей площадью 25,10 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан опасно аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования помещения.

Исходя из заключения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признала многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с большим износом в процессе его эксплуатации (износ более 100%). Фундаменты – на деревянных стульях, местами осадки, нижние венцы полностью сгнили, стены имеют массовые трещины, перекошены, повреждены гнилью, чердачное покрытие имеет массовые недопустимые прогибы до 5,0 см, деформации фундаментов, стен, несущих конструкций чердачного перекрытия свидетельствуют об исчерпании их несущей способности вследствие старения и опасности обрушения здания дома в целом, кроме того, проект по которому строился этот дом, не предусматривал антисейсмические мероприятия, инженерные системы дома (вентиляция, электроснабжение) не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, микроклимат жилых помещений (квартир) не соответствует необходимым санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, о чем имеется запись акта о смерти №, место смерти <адрес>, выдано свидетельство о смерти I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в <адрес> РФ. и с регистрационного учета по адресу: <адрес> снят в связи со смертью с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу № ФИО3 принимает наследство по всем основаниям после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на момент смерти по адресу: <адрес>, где бы оно ни находилось, в чем бы оно заключалось, в том числе квартиру по адресу: <адрес>. Наследниками являются ФИО9 – супруга, ФИО10 – сын, ФИО7 – сын, ФИО8 – дочь, ФИО3 – сын. Других наследников не имеются. Имеются заявления от ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 об отказе причитающейся доли в праве на наследство по закону, оставшееся после смерти ФИО2

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО15 рассмотрено заявление граждаФИО9 Б.В. о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (наследственное дело №) и отказано, поскольку право собственности на заявленную в качестве наследства земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, не было зарегистрировано наследодателем, что подтверждается отсутствием надлежащим образом оформленных документов о праве собственности наследодателя на имущество, в связи с чем выдача свидетельства о праве на наследство противоречит закону.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО15 удостоверено, что на основании ст.1142 ГК РФ наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ является сын – ФИО3 Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, с назначением жилое помещение, расположенную по адресу: ФИО1, <адрес>, с кадастровым номером <адрес>

Отчетом № установлена рыночная стоимость полного права собственности жилого помещения на земельном участке по адресу: <адрес>, рыночная стоимость объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила полная стоимость жилого помещения на земельном участке – 5 003 000 рублей, в том числе ОКС – кадастровый № – 1 901 000 рублей, земельный участок с кадастровым номером <адрес> – 3 102 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО10 заключен договор о нижеследующем: даритель безвозмездно передает в собственность одаряемого, принадлежащий дарителю по праву собственности: квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м., с назначением жилое помещение, с кадастровым номером <адрес> земельный участок, находящуюся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общая площадь 608 кв.м.

Из адресной справки следует, что ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно ответу на запрос Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ о предоставлении выдаче копии разрешения на постройку жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером <адрес> сообщает, что разрешительный документ не выдавался, а также в реестре муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес> числится.

МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-ЧО/7154 сообщает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес> реестре федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не учтен.

Согласно о заключении брака I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО16 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака супруге присвоена фамилия «ФИО19».

ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, их отцом указан ФИО2, матерью ФИО9

Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковое заявление ФИО3 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на имущество в порядке наследования, удовлетворено. Включен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Признано за ФИО3 по закону в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок общей площадью 608 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, номер кадастрового квартала <адрес> расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 608 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, номер кадастрового квартала <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ из выписки из решения №А 18-54 о присвоении адреса объекта недвижимости – объекту недвижимости – земельному участку с кадастровым номером <адрес>, на основании решения Кызылского городского суда Республики Тыва по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен новый адрес: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>.

Акту проверки расчетных приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения о том, что приборы учета <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> подключена к прибору учета квартиры по адресу: : <адрес>, временно заархивирован данный лицевой счет.

Из платежных поручений видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в пользу Тываэнерго оплачены 2800 рублей за счет оплаты электроэнергии по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту по адресу объекта: <адрес> хозпостройками следует, что 1938 года постройки, с общей площадью <адрес>,9, жилая площадь <адрес>,2, число этажей 1, общая площадь изменилась с 17,1 кв.м. на 17,9 кв.м. в результате проведенной перепланировки и переустройства, на которые разрешительные документы не предоставлены. Состав объекта: А,а.

Согласно акту обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <адрес> в результате комплексного обследования основных конструкций построенного жилого дома установлено следующее:

Место расположения - <адрес>.

1. Здание построено: в 2014 году

2. Генеральный подрядчик: собственник жилья.

3. Проектная документация отсутствует.

4. Объемно-планировочное решение жилого дома следующее:

Планировочная схема здания - блочная. Вид в плане - прямоугольный. Назначение здания - жилое. Количество квартир — 1. Длина - 14,45 м, ширина - 6,11 м, высота - 2,5 м, до низа потолка. Площадь общая жилого дома - 88,29 кв.м. Площадь территории жилого <адрес>,0 кв.м. (размеры участка ширина 18,0 х длина 33,6 м) В объемно - планировочном решении жилого здания внутри запроектирован совмещенный санузел.

5. Жилой дом имеет следующее конструктивное решение.

5.1. Ленточный монолитный фундамент армирован пространственным каркасом из стержней диаметром 0 10 мм. Закладными анкерами из стали в угловых соединениях фундамента. Глубина заложения фундамента на отметке - 1,0 м. Ширина фундамента под внутренние поперечные стены равна 40 см. Фундамент изготовлены из бетона класса В15, что подтверждено результатами инструментального обследования. Качество выполнения работ при устройстве фундамента хорошее. Следует утеплить фундамент с наружной стороны современными теплоизоляционными материалами. Таким образом, фундамент жилого дома устроен согласно строительным нормам с учетом требований СП 22.13330 «Основания зданий и сооружений» фундамент находится в работоспособном (хорошем) состоянии. Вывод: Фундамент жилого дома выполнен согласно строительным нормам, с учетом требований при выполнении монолитных бетонных работ, без отклонений в линейных размерах хорошим качеством и находится в работоспособном (хорошем) состоянии.

5.2. Стены жилого дома деревянные из бруса с поперечным сечением 100x180 мм. Порода древесины - лиственница, с влажностью не ниже стандартной (не более 12 %). Влажность бревен стен, на момент обследования составляла 9,1-11,8 %, что удовлетворяет требования ГОСТ на деревянные конструкции (менее 12 %). Внутренняя часть стен отделаны гипсокартонными листами по деревянной обрешётке и оклеены обоями. Видимых деформаций и трещин не наблюдается. Материал стен жилого дома в целом находятся в работоспособном состоянии (хорошее) и возведены согласно строительным правилам и требованиям, предусмотрено антисептирование с наружной стороны стен согласно ГОСТ 10950. Вывод: По результатам визуального обследования общее техническое состояние стен жилого дома оценивается как работоспособное (хорошее).

5.3. Внутренние перегородки между помещениями выполнены из обрезных досок сечением 40x150 мм, алюминиевый каркас на который обшивается гипсокартонные листы под обои. Техническое состояние перегородок - работоспособное.

5.4. Перекрытие жилого дома из деревянных балок, которые снизу обшиты досками толщиной 25 мм. Над досками между балками уложен рубероид и засыпан шлак толщиной 200 мм. В целом, конструкции перекрытия жилого дома выполнены согласно строительным нормам и находится в работоспособном (хорошем) состоянии.

5.5. Крыша жилого дома чердачная двускатная, мауэрлат крыши из бруса. Вертикальные стойки и верхняя продольная балка над стойками из досок сечением 40 х 180 мм. Наклонные связи жесткости из досок. Стропила крыши из досок 40 х 180 мм. Обрешётка из обрезных досок толщиной 25 мм, через 300 мм. Кровельный материал из металлосайдинга. Высота крыши жилого дома - 3,0 м (от верха мауэрлата до конька крыши). Выступ карниза крыши достаточно. Вывод: в целом, конструкции крыши жилого дома находятся в работоспособном состоянии без повреждений.

5.6. В обследуемом жилом доме предусмотрены дощатые полы, которые опираются на балки, перекрытия, которые установлены на деревянные лаги, над половыми досками, где верхним слоем является ламинат, который лежит на древесно-стружечной плите (ОСП), толщиной 10 мм. В свою очередь ОСП уложена на доски пола, толщиной 40 мм. Самой нижней конструкций является деревянные балки сечением 100x180 мм. Внутренняя сторона фундамента имеет утепление из шлака по всему периметру. В целом, конструкции пола выполнены согласно нормам и находятся в работоспособном (хорошем) состоянии.

5.7. Окна из ПВХ пакетов с двойным остеклением.

5.8. Двери наружные - металлические, внутренние двери - деревянные, клееные.

6. Системы жизнеобеспечения жилого дома следующие:

6.1. Электроснабжение - от городской электросети, имеется электрощиток;

6.2. Теплоснабжение - печное. На территории участка имеются хозяйственные постройки

6.3. Водоснабжение - колодец. Установлен бойлер имеется горячее и холодное водоснабжение.

6.4. Канализация - септик, есть совмещенный санузел.

7. Изучение сейсмостойкости здания показало, что фундамент жилого дома жестко связан с нижним брусом стены с помощью анкеров. Связь между брусом по вертикали обеспечена устройством нагелей в шахматном порядке. Стык концов бруса в углах жилого дома выполнен по методу «шип-паз», что обеспечивает жесткость и устойчивость стен. Соединение бруса по длине выполнено по методу «шип-паз», что тоже частично обеспечивает жесткость стен. По длине стен, устойчивость бруса стен обеспечивается деревянными нагелями, установленными через 2 метра. Опирание концов деревянных балок перекрытия на стены выполнено методом «Ласточкин хвост». Антисейсмическое усиление конструкций стен и перекрытия жилого дома достаточна согласно строительным нормам. Вывод: В результате тщательного анализа обследования и дополнительного вскрытия конструкций (фундамент и основание) установлено следующее: Общее техническое состояние несущих конструкций жилого дома по адресу <адрес>, оценивается как работоспособное (хорошее), а жилой дом в целом является пригодным для проживания и не создает угрозу жизни и здоровью для проживающих.

Согласно ответу на запрос департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, сообщает о том, что в связи с отсутствием обращения собственника земельного участка в соответствии со ст.51.1 ГК РФ, разрешение на строительство жилого дома (Уведомление о соответствии указанных уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке) Мэрией <адрес> не выдавалось. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <адрес> принадлежит в муниципальной собственности.

Согласно ответу на запрос департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что согласно справочнику Росреестра жилое помещение с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м. является муниципальной собственностью, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно справочника Рореестра земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположенный по адресу: ФИО1, <адрес> видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с площадью 608 кв.м. является муниципальной собственностью.

Согласно Постановлению Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2023 годы» многоквартирный <адрес> включен перечень расселяемых домов. Поскольку в рамках данной программы переселения граждан истец, а в данном случае, собственник помещения из аварийного помещения, расположенного по адресу: <адрес> получил взамен новое жилье, расположенное по <адрес>, а также из аварийного помещения, расположенного по адресу: <адрес> получил взамен новое жилье, расположенное по <адрес>. Кроме этого, согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в порядке договора ФИО1 в рамках программы переселения правообладателем на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является муниципальное образование – городской округ «<адрес> Республики Тыва».

Таким образом, между Муниципальным образованием – городской округ «<адрес> Республики Тыва» в лице первого заместителя мэра <адрес> ФИО17-Ч. и гражданином ФИО10 заключен договор мены № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произвели мену квартиры, находящейся по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м. на квартиру, находящуюся в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м., земельный участок, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 608 кв.м. В результате договора мены: в собственность стороны 1 переходит – квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м., земельный участок, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 608 кв.м. В собственность стороны 2 переходит квартира, находящаяся по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м.

Между Муниципальным образованием – городской округ «<адрес> Республики Тыва» в лице первого заместителя мэра <адрес> ФИО17-Ч. и гражданином ФИО10 заключен договор мены № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произвели мену квартиры, находящейся по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, общей площадью 29,4 кв.м. на квартиру, находящуюся в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 17,1 кв.м. В результате договора мены: в собственность стороны 1 переходит – квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, общей площадью 17,1 кв.м. В собственность стороны 2 переходит квартира, находящаяся по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, общей площадью 29,4 кв.м.

По результатам выездного осмотра земельного участка, он огорожен, имеется объект капитального строительства в виде жилого дома: дом, хозяйственная постройка. Данный земельный участок используется ФИО10, который самовольно занял земельный участок, тем самым выявлены нарушения ст. 26 ЗК РФ – права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключённые на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также ст. 7.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №195-ФЗ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, приложены фототаблицы самовольной постройки.

В силу ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, в п.3 ст.222 ГК РФ предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом является муниципальной собственностью, и только лишь собственник распоряжается своим имуществом, жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано, разрешение на его эксплуатацию не выдавалось, жилое помещение по адресу: <адрес>, снесен, и взамен <адрес> общей площадью 608 кв.м. истцу предоставлена квартира по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., взамен <адрес> предоставлена квартира по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, общей площадью 29,4 кв.м., то есть истцом право на жилье было реализовано, семья ФИО2, которая начала строить жилье не имела право нарушать право других жильцов, которые на тот момент проживали в многоквартирном доме, так как собственники жилых помещений, а также иные лица имели право пользоваться с земельным участком наравне с истцами, каких-либо мер по получению разрешения с Мэрии <адрес> не предпринималось, тем самым построив жилое помещение, самовольно заняли земельный участок, принадлежащий муниципальному округу, то оснований для признания право собственности на самовольную постройку, где ранее на земельном участке располагался многоквартирный дом, не имеется.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на самовольно занятый жилой дом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, следовательно, исковое заявление к удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО10 к Мэрии <адрес>, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом и самовольную постройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 августа 2025 года.

Судья Ч.С. Монгуш