Решение № 2-133/2018 2-133/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-133/2018

Дело№2-133/18
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

14февраля2018года р.п.Пителино

СасовскийрайонныйсудРязанскойобластивсоставе:

председательствующегосудьиРожковойГ.А.

присекретареФедюшкинойГ.М.

сучастиемпомощникапрокурораПителинскогорайонаЧеркасовойЕ.М.

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопозаявлениюпрокурораПителинскогорайонавинтересахнеопределенногокругалицопризнанииинформации,распространеннойпосредствомсети«Интернет»иразмещеннойнасоответствующемИнтернет-сайтезапрещенной

УСТАНОВИЛ:

ПрокурорПителинскогорайонапредъявилисквинтересахнеопределенногокругалиц

опризнанииинформации,распространеннойпосредствомсети«Интернет»иразмещеннойнасоответствующемИнтернет-сайтезапрещенной,мотивируятем,чтопрокуратуройПителинскогорайонаРязанскойобластипроведенмониторингсети«Интернет»сцельювыявленияИнтернет-сайтов,содержащихинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено.Всоответствиисост.29КонституцииРоссийскойФедерации,каждыйимеетправосвободноискать,получать,передавать,производитьираспространятьинформациюлюбымзаконнымспособом.Праваисвободычеловекаигражданина,всоответствиисост.55КонституцииРФ,могутбытьограниченыфедеральнымзакономтольковтоймере,вкакойэтонеобходимовцеляхзащитыосновконституционногостроя,нравственности,здоровья,правизаконныхинтересовдругихлиц,обеспеченияобороныстраныибезопасностигосударства.Статьей4ЗаконаРоссийскойФедерацииот27.12.1991№2124-1(ред.от25.11.2017)«Осредствахмассовойинформации»закрепленанедопустимостьзлоупотреблениясвободоймассовойинформации.Всоответствиисп.1ст.10Федеральногозаконаот27.07.2006№149-ФЗ«Обинформации,информационныхтехнологияхизащитеинформации»(далееФедеральныйзакон№149-ФЗ)вРоссийскойФедерациираспространениеинформацииосуществляетсясвободноприсоблюдениитребований,установленныхзаконодательствомРоссийскойФедерации.Статьей327УголовногокодексаРоссийскойФедерации(ред.от31.12.2017)предусмотренауголовнаяответственностьзаподделкуудостоверенияилииногоофициальногодокумента,предоставляющегоправаилиосвобождающегоотобязанностей,вцеляхегоиспользования,сбыттакогодокумента,аравноизготовлениевтехжецеляхилисбытподдельныхгосударственныхнаградРоссийскойФедерации,РСФСР,СССР,штампов,печатей,бланков,использованиезаведомоподложногодокумента.Статьей19.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях(ред.от31.12.2017)предусмотренаадминистративнаяответственностьзаподделкудокумента,удостоверяющеголичность,подтверждающегоналичиеулицаправаилиосвобождениеегоотобязанности,подделкуштампа,печати,бланка,ихиспользование,передачуилисбыт.Согласност.1Федеральногозаконаот28.03.1998N53-ФЗ(ред.от29.12.2017)«Овоинскойобязанностиивоеннойслужбе»воинскаяобязанностьгражданРоссийскойФедерациипредусматривает:воинскийучет;обязательнуюподготовкуквоеннойслужбе;призывнавоеннуюслужбу;прохождениевоеннойслужбыпопризыву;пребываниевзапасе;призывнавоенныесборыипрохождениевоенныхсбороввпериодпребываниявзапасе.ВсоответствиисПорядкомведенияихранениявоенногобилетасолдата,матроса,сержанта,старшины,прапорщикаимичмана,утвержденногоПриказомМинистраобороныРФот18.07.2014N495,военныйбилетсолдата,матроса,сержанта,старшины,прапорщикаимичмана(далее-военныйбилет)являетсяосновнымдокументомперсональноговоинскогоучета,удостоверяющимличностьиправовоеположениевоеннослужащего,адляграждан,пребывающихвзапасе,-ихотношениекисполнениювоинскойобязанности.ВоенныйбилетоформляетсяивыдаетсягражданинуРоссийскойФедерации,непребывающемувзапасеинепроходившемувоеннуюслужбу:припризывеегонавоеннуюслужбу,атакжеприпоступлениинавоеннуюслужбупоконтрактунадолжностьсолдата,матроса,сержанта,старшины,прапорщикаимичмана;припоступленииеговвоеннуюпрофессиональнуюобразовательнуюорганизацию;призачислениивзапасВооруженныхСилРоссийскойФедерациивсоставсолдат,матросов,сержантов,старшин,прапорщиковимичмановизчислаграждан:непрошедшихвоеннуюслужбувсвязисосвобождениемотпризыванавоеннуюслужбу;непрошедшихвоеннуюслужбувсвязиспредоставлениемотсрочекотпризыванавоеннуюслужбу;прошедшихальтернативнуюгражданскуюслужбу;гражданженскогопола,имеющихвоенно-учетнуюспециальность.Наоснованиип.1,10ПоложенияопаспортегражданинаРоссийскойФедерации,образцабланкаиописанияпаспортагражданинаРоссийскойФедерации,утвержденногоПостановлениемПравительстваРФот08.07.1997г.N828(ред.от18.11.2016г.),паспортгражданинаРоссийскойФедерацииявляетсяосновнымдокументом,удостоверяющимличностьгражданинаРоссийскойФедерациинатерриторииРоссийскойФедерации.ВыдачаизаменапаспортовпроизводятсятерриториальнымиорганамиМинистерствавнутреннихделРоссийскойФедерациипоместужительства,поместупребыванияилипоместуобращениягражданвпорядке,определяемомМинистерствомвнутреннихделРоссийскойФедерации.Всоответствиисп.1ст.7Федеральногозаконаот01.04.1996N27-ФЗ(ред.от28.12.2016г.)«Обиндивидуальном(персонифицированном)учетевсистемеобязательногопенсионногострахования»каждомузастрахованномулицувыдаетсястраховоесвидетельствообязательногопенсионногострахованияПенсионнымфондомРоссийскойФедерациииеготерриториальнымиорганами.Согласноп.26Правилпроведенияэкзаменовнаправоуправлениятранспортнымисредствамиивыдачиводительскихудостоверений,утвержденныхПостановлениемПравительстваРФот24.10.2014N1097(ред.от23.03.2017),российскиенациональныеводительскиеудостоверениявыдаютсялицам,достигшимустановленногостатьей26Федеральногозакона«Обезопасностидорожногодвижения»возраста,имеющимсоответствующеемедицинскоезаключение,успешносдавшимэкзамены,предусмотренныепунктом9настоящихПравил.Проверкапоказала,чтонаИнтернет-сайтесадресомURL:http://fluffyfur.ru/,размещеныинформационныематериалыпопродажевоенныхбилетов,паспортов,водительскихудостоверений,страховыхсвидетельствобязательногопенсионногострахования,удостоверений,бланковофициальныхдокументов,кромеэтогопредоставляютсяуслугипоизготовлениюдубликатовдокументов,приводятсяценынаоказываемыеуслуги.Входнасайтсвободный,нетребуетпредварительнойрегистрацииипароля,ознакомитьсяссодержаниемуказаннойстраницыископироватьинформациюможетлюбойИнтернет-пользователь.Ограничениенапередачу,копированиеираспространениеотсутствует.Такимобразом,предоставлениевозможностидоступакинформацииопродажевоенныхбилетов,паспортов,водительскихудостоверений,страховыхсвидетельствобязательногопенсионногострахования,удостоверений,бланковофициальныхдокументовпосягаетнапорядокгосударственногоуправления.Посколькураспространениеинформации,содержащейсянауказанномсайтеявляетсягрубымнарушениемдействующегозаконодательства,котороевыражаетсявизготовленииисбытеподдельныхдокументов,втомчислебланковофициальныхдокументов,имеютсяправовыеоснованияонеобходимостиограничитьдоступкуказанномуИнтернет-сайту:http://fluffyfur.ru/вцеляхпресечениясовершениягражданамипреступленийиправонарушений,всвязисчемпрокуратурарайонаобращаетсявсудсуказаннымиском.Всилуп.2ч.5ст.15.1Закона№149-ФЗоснованиямидлявключениявединуюавтоматизированнуюинформационнуюсистему«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтывсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено»,являетсявступившеевзаконнуюсилурешениесудаопризнанииинформации,распространяемойпосредствомсетиИнтернет,информацией,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено.Приэтомвст.9указанногозаконапредусмотренавозможностьограничениядоступакинформациивцеляхзащитыосновконституционногостроя,нравственности,здоровья,правизаконныхинтересовдругихлиц,обеспеченияобороныстраныибезопасностигосударства.Всоответствиисост.12ГКРФспособамизащитыгражданскихправ,вчастности,являетсяпресечениедействий,нарушающихправоилисоздающихугрозуегонарушения.Согласноч.1ст.45ГПКРФпрокурорвправеобратитьсявсудсзаявлениемвзащитуправ,свободизаконныхинтересовграждан,неопределенногокругалицилиинтересовРоссийскойФедерации,субъектовРоссийскойФедерации,муниципальныхобразований.

Проситпризнатьинформациюопродажевоенныхбилетов,паспортов,водительскихудостоверений,страховыхсвидетельствобязательногопенсионногострахования,удостоверений,бланковофициальныхдокументов,распространяемуюпосредствомсети«Интернет»иразмещеннуюнаинтернет-сайтесURLадресом:http://fluffyfur.ru/,информацией,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено;направитькопиюрешениясудавФедеральнуюслужбупонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникацийпоРязанскойобласти(ул.Ленинскогокомсомола,д.15,г.Рязань,390005)длявключенияв«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввинформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтывинформационнотелекоммуникационнойсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено».

ВсудебномзаседаниипомощникпрокурораПителинскогорайонаЧеркасоваЕ.М.поддержалазаявленныетребованиявполномобъемепооснованиям,изложеннымвзаявлении.

ВсудпредставительзаинтересованноголицаУправленияФедеральнойслужбыпонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникацийпоРязанскойобластинеявился,одне,временииместерассмотренияделуведомленысвоевременно,согласноОтзываназаявление№554-06/62от29.01.18г.просятрассмотретьделовотсутствиепредставителяУправления.

Суд,заслушавпомощникапрокурораПителинскогорайона,рассмотревматериалыдела,находиттребования,заявленныепрокурором,обоснованнымииподлежащимиудовлетворению.

Всоответствиисост.45ГПКРФпрокурорвправеобратитьсявсудсзаявлениемвзащитуправ,свободизаконныхинтересовграждан,неопределенногокругалицилиинтересовРоссийскойФедерации,субъектовРоссийскойФедерации,муниципальныхобразований.

Согласност.12ГКРФ,способамизащитыгражданскихправ,вчастности,являетсяпресечениедействий,нарушающихправоилисоздающихугрозуегонарушения.

Согласноч.1ст.10ФедеральногоЗаконаот27.07.2006№149-ФЗ«Обинформации,информационныхтехнологияхиозащитеинформации»вРоссийскойФедерациираспространениеинформацииосуществляетсясвободноприсоблюдениитребований,установленныхфедеральнымзаконодательством.

Статьей327УголовногокодексаРоссийскойФедерации(ред.от31.12.2017)предусмотренауголовнаяответственностьзаподделкуудостоверенияилииногоофициальногодокумента,предоставляющегоправаилиосвобождающегоотобязанностей,вцеляхегоиспользования,сбыттакогодокумента,аравноизготовлениевтехжецеляхилисбытподдельныхгосударственныхнаградРоссийскойФедерации,РСФСР,СССР,штампов,печатей,бланков,использованиезаведомоподложногодокумента.

Статьей19.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях(ред.от31.12.2017г.)предусмотренаадминистративнаяответственностьзаподделкудокумента,удостоверяющеголичность,подтверждающегоналичиеулицаправаилиосвобождениеегоотобязанности,подделкуштампа,печати,бланка,ихиспользование,передачуилисбыт.

Согласност.1Федеральногозаконаот28.03.1998№53-ФЗ(ред.от29.12.2017г.)«Овоинскойобязанностиивоеннойслужбе»воинскаяобязанностьгражданРоссийскойФедерациипредусматривает:воинскийучет;обязательнуюподготовкуквоеннойслужбе;призывнавоеннуюслужбу;прохождениевоеннойслужбыпопризыву;пребываниевзапасе;призывнавоенныесборыипрохождениевоенныхсбороввпериодпребываниявзапасе.ВсоответствиисПорядкомведенияихранениявоенногобилетасолдата,матроса,сержанта,старшины,прапорщикаимичмана,утвержденногоПриказомМинистраобороныРФот18.07.2014г.№,военныйбилетсолдата,матроса,сержанта,старшины,прапорщикаимичмана(далее-военныйбилет)являетсяосновнымдокументомперсональноговоинскогоучета,удостоверяющимличностьиправовоеположениевоеннослужащего,адляграждан,пребывающихвзапасе,-ихотношениекисполнениювоинскойобязанности.ВоенныйбилетоформляетсяивыдаетсягражданинуРоссийскойФедерации,непребывающемувзапасеинепроходившемувоеннуюслужбу:припризывеегонавоеннуюслужбу,атакжеприпоступлениинавоеннуюслужбупоконтрактунадолжностьсолдата,матроса,сержанта,старшины,прапорщикаимичмана;припоступленииеговвоеннуюпрофессиональнуюобразовательнуюорганизацию;призачислениивзапасВооруженныхСилРоссийскойФедерациивсоставсолдат,матросов,сержантов,старшин,прапорщиковимичмановизчислаграждан:непрошедшихвоеннуюслужбувсвязисосвобождениемотпризыванавоеннуюслужбу;непрошедшихвоеннуюслужбувсвязиспредоставлениемотсрочекотпризыванавоеннуюслужбу;прошедшихальтернативнуюгражданскуюслужбу;гражданженскогопола,имеющихвоенно-учетнуюспециальность.

Наоснованиип.п.1,10ПоложенияопаспортегражданинаРоссийскойФедерации,образцабланкаиописанияпаспортагражданинаРоссийскойФедерации,утвержденногоПостановлениемПравительстваРФот08.07.1997№828(ред.от18.11.2016г.),паспортгражданинаРоссийскойФедерацииявляетсяосновнымдокументом,удостоверяющимличностьгражданинаРоссийскойФедерациинатерриторииРоссийскойФедерации.ВыдачаизаменапаспортовпроизводятсятерриториальнымиорганамиМинистерствавнутреннихделРоссийскойФедерациипоместужительства,поместупребыванияилипоместуобращениягражданвпорядке,определяемомМинистерствомвнутреннихделРоссийскойФедерации.

Всоответствиисп.1ст.7Федеральногозаконаот01.04.1996№27-ФЗ(ред.от28.12.2016г.)«Обиндивидуальном(персонифицированном)учетевсистемеобязательногопенсионногострахования»каждомузастрахованномулицувыдаетсястраховоесвидетельствообязательногопенсионногострахованияПенсионнымфондомРоссийскойФедерациииеготерриториальнымиорганами.

Согласноп.26Правилпроведенияэкзаменовнаправоуправлениятранспортнымисредствамиивыдачиводительскихудостоверений,утвержденныхПостановлениемПравительстваРФот24.10.2014N1097(ред.от23.03.2017),российскиенациональныеводительскиеудостоверениявыдаютсялицам,достигшимустановленногостатьей26Федеральногозакона«Обезопасностидорожногодвижения»возраста,имеющимсоответствующеемедицинскоезаключение,успешносдавшимэкзамены,предусмотренныепунктом9настоящихПравил.

Всудебномзаседанииустановлено,чтонаинтернет-сайтесURLадресомhttp://fluffyfur.ru/размещенаинформацияопродажевоенныхбилетов,паспортов,водительскихудостоверений,страховыхсвидетельствобязательногопенсионногострахования,удостоверений,бланковофициальныхдокументов,такжепредоставляютсяуслугипоизготовлениюдубликатовдокументов,приводятсяценынаоказываемыеуслуги.Входнасайтсвободный,нетребуетпредварительнойрегистрацииипароля,ознакомитьсяссодержаниемуказаннойстраницыископироватьинформациюможетлюбой«Интернет»-пользователь,чтоподтверждаетсяскриншотамисуказанной«Интернет»-страницы.

Судприходитквыводуонезаконностиразмещениянасайтесведений,содержащихсянаданномресурсесети«Интернет»воткрытомдоступеипротивозаконномхарактеретакихсведений.Признаниетехилииныхинформационныхматериаловозначаетконстатациютогофакта,чтоонинарушаютзапреты,установленныефедеральнымзаконодательством,исоздаютугрозусоответствующемупорядкугосударственногоуправления.

ПосколькуфактраспространениянасайтесURLадресомhttp://fluffyfur.ru/всети«Интернет»незаконнойинформацииопродажевоенныхбилетов,паспортов,водительскихудостоверений,страховыхсвидетельствобязательногопенсионногострахования,удостоверений,бланковофициальныхдокументов,былдостоверноустановленвсудебномзаседании,чтоявляетсядостаточнымоснованиемдляпризнанияданнойинформации,распространеннойвсети«Интернет»,запрещенной.

Статьей15.1ФедеральногоЗаконаот27.07.2006№149-ФЗ«Обинформации,информационныхтехнологияхиозащитеинформации»предусмотрено,чтоцеляхограничениядоступаксайтамвсети«Интернет»,содержащиминформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено,создаетсяединаяавтоматизированнаяинформационнаясистема«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтывсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространение,которойвРоссийскойФедерациизапрещено»(далее-реестр).

Вреестрвключаются:

1)доменныеименаи(или)указателистраницсайтоввсети«Интернет»,содержащихинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено;

2)сетевыеадреса,позволяющиеидентифицироватьсайтывсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено(ч.2).

Создание,формированиеиведениереестраосуществляютсяфедеральныморганомисполнительнойвласти,осуществляющимфункциипоконтролюинадзорувсфересредствмассовойинформации,массовыхкоммуникаций,информационныхтехнологийисвязи,впорядке,установленномПравительствомРоссийскойФедерации(ч.3).

Однимизоснованийдлявключениявреестрсведений,указанныхвчасти2настоящейстатьи,являетсявступившеевзаконнуюсилурешениесудаопризнанииинформации,распространяемойпосредствомсети«Интернет»,информацией,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено(п.2ч.5ст.15.1Закона).

Решениеовключениивреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтывсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено,можетбытьобжаловановладельцемсайтавсети«Интернет»,провайдеромхостинга,операторомсвязи,оказывающимуслугипопредоставлениюдоступакинформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»,всудвтечениетрехмесяцевсодняпринятиятакогорешения.

Вцеляхзащитыправнеопределенногокругалицсудсчитаетнеобходимымпризнатьинформацию,размещеннуюнасайтепоадресу:http://fluffyfur.ru/информацией,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено,направитькопиюрешениявУправлениеФедеральнойслужбыпонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникацийпоРязанскойобласти(ул.Ленинскогокомсомола,д.15,г.Рязань,390005)длявключениясайтавединуюавтоматизированнуюинформационнуюсистему«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтывсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено».

Руководствуясьст.194-199ГПКРФ

РЕШИЛ:

ЗаявлениепрокурораПителинскогорайонавинтересахнеопределенногокругалицопризнанииинформации,распространеннойпосредствомсети«Интернет»иразмещеннойнасоответствующемИнтернет-сайтезапрещенной,удовлетворить.

Признатьинформациюопродажевоенныхбилетов,паспортов,водительскихудостоверений,страховыхсвидетельствобязательногопенсионногострахования,удостоверений,бланковофициальныхдокументов,распространяемуюпосредствомсети«Интернет»иразмещеннуюнаинтернет-сайтесURLадресом:http://fluffyfur.ru/информацией,распространениекоторойвРоссийскойФедерации,запрещено.

НаправитькопиюрешениявУправлениеФедеральнойслужбыпонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникацийпоРязанскойобласти(Ленинскогокомсомолаул.,д.15,г.Рязань,390005)длявключениясайтавединуюавтоматизированнуюинформационнуюсистему«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтывсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено».

НарешениеможетбытьподанаапелляционнаяжалобавсудебнуюколлегиюпогражданскимделамРязанскогообластногосудачерезСасовскийрайонныйсуд(р.п.Пителино)втечениемесяцасодняпринятиярешениясудомвокончательнойформе.

Судья Г.А.Рожкова