Решение № 2-2919/2017 2-2919/2017~М-2713/2017 М-2713/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-2919/2017

Дело № 2-2919/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 31 июля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шибанаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мошкиной Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Мошкина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки - буфетчицы в ГБУ РМЭ <данные изъяты> и назначить ей пенсию с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что решением ответчика ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен оспариваемый период работы, так как наименование должности не поименовано Списком № 2, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В судебном заседании истец Мошкина Н.В. и ее представитель Фоминых Н.С. исковые требования поддержали, истец пояснила, что она работала санитаркой-буфетчицей полный рабочий день, занималась непосредственным обслуживанием больных, раздавала пищу, кормила, переодевала, убирала за больными.

Представитель ответчика УПФ Колотыгина Г.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истицы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля П.О.В., изучив материалы дела, отказное выплатное дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле № от ДД.ММ.ГГГГ Мошкиной Н.В. было отказано в досрочном установлении пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 5 лет в возрасте 53 лет. Бесспорный специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ составил 3 года 7 мес.

В специальный стаж истицы не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки буфетчицы отделения в ГБУ РМЭ <данные изъяты> поскольку наименование должности не поименовано в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения…» Списка № 2, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона о N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку N 2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код 2260000 г, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

К видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки буфетчицы отделения в ГБУ РМЭ <данные изъяты>.

Как указывалось выше, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пунктом «г» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» в домах интернатах для психически больных предусмотрены младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных. Перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 предусмотрены: санитарка-носильщица, палатная санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ <данные изъяты>, следует, что Мошкина Н.В. работала в должности санитарки-буфетчицы, занималась непосредственным обслуживанием больных не менее 80 % рабочего времени, ей производилась доплата за особые условия труда, что подтверждается тарификационными списками за ДД.ММ.ГГГГ, штатными расписаниями, лицевыми счетами, табелями учета рабочего времени за тот же период.

Из должностной инструкции санитарки-буфетчицы следует, что в ее обязанности входила раздача пищи и продуктов питания больным, кормление больных, сбор и мытье посуды и др. Таким образом, все это время она была занята работой по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня.

Свидетель П.О.В., работавшая с истицей в спорный период пояснила, что истица работала полный рабочий день, постоянно находилась в непосредственном контакте с больными, обслуживая их. Ее работа ничем не отличалась от работы санитарки, она занималась уборкой, переодеванием больных, их кормлением.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период истица работала в должности санитарки, выполняя работу по уходу за больными в психоневрологическом интернате, полный рабочий день, при этом постоянно находилась в непосредственном контакте с больными, обслуживая их.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-буфетчицы отделения в ГБУ РМЭ <данные изъяты>, с учетом которого у истца набирается необходимый стаж 5 лет для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте 53 лет, подлежат включению в спецстаж и на ответчика следует возложить обязанность назначить ей пенсию с даты возникновения права на нее с ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки буфетчицы отделения в ГБУ РМЭ <данные изъяты> и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 04 августа 2017 года.