Постановление № 5-215/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-1564/2020

УИД 86RS0014-01-2020-002589-77

Дело № 5-215/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2021 года г. Урай, ХМАО – Югры ул. Крылова д. 1

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Орлова Г. К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: ХМАО – Югра <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

20.10.2020 г. ФИО1, проживающая по адресу: ХМАО – Югра <адрес>, в нарушение требований статей 10, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.3., п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» и п. 4.2. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» проходя амбулаторное лечение с 08.10.2020 г. по 22.10.2020 г. с диагнозом «Новая короновирусная инфекция COVID-19», будучи предупрежденной об ответственности за действия (бездействие), влекущие распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, или создающих угрозу наступления указанных последствий, была остановлена на 147 км автодороги «Урай-Советский» за управлением транспортным средством, чем нарушила режим изоляции как больная инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что 19.10.2020 г. первый после выявления заболевания тест на коронавирусную инфекцию был отрицательный, результаты забора образца от 18.10.2020 по второму тесту ей не были известны. Но, зная результаты первого теста, она 20.10.2020 г. на личном автомобиле выехала из частного дома на дачу с целью покормить находящихся там животных, поскольку этого сделать никто, кроме неё, не мог, учитывая, что в дачном доме находятся материальные ценности, которые она доверить никому не могла. На вопрос суда о том, когда последний раз кормила животных отказалась отвечать, пояснив, что до этого заботу о животных осуществлял её сын, который проживал с семьей на даче, но выехал в тот период за пределы города Урай. Была выписана в труд с 23.10.2020 г. после личного посещения врача 22 октября 2020 года.

20.10.2020 во время управления транспортным средством она приняла все меры к тому, чтобы ни с кем не общаться, исключить угрозу распространения коронавирусной инфекции, в связи с этим опасности ни для кого не представляла.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. 1.3 и 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, и в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 4.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") предусмотрено, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Как следует из материалов дела и не отрицается ФИО1, она будучи нетрудоспособной в период с 08.10.2020 по 22.10.2020 в связи с диагнозом: Новая коронавирусная инфекция COVID-19, вирус идентифицирован (л.д. 12), обязанной в соответствии с постановлением № от 12.10.2020 г. главного государственного санитарного врача г. Урай и Кондинского района (л.д. 8-10) в период заболевания соблюдать режим изоляции 20.10.2020 г. как больная с инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, нарушила его, покинув место изоляции, и передвигалась по улицам города в личном автомобиле.

Тем самым ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период действия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, суд приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, в связи с чем, суд квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, а также обсуждая доводы ФИО1 в свою защиту, суд учитывает, что допущенное ею правонарушение нельзя признать малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в несоблюдении, в данном случае ФИО1, требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного законного постановления должностного лиц, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соблюдении режима изоляции до момента получения двукратных отрицательных результатов лабораторных исследований на наличие возбудителя новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, по фактическому месту проживания по адресу: <адрес>.

Наличие именно двукратных отрицательных результатов лабораторных исследований на наличие возбудителя новой короновирусной инфекции, при которых человек считается выздоровевшим, установлено на день вмененного правонарушения пунктом 9 "МР 3.1.0169-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Лабораторная диагностика COVID-19. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020) (ред. от 30.04.2020) и Письмом Роспотребнадзора от 22.03.2020 N 02/4707-2020-27 "О направлении изменений по организации лабораторной диагностики COVID-2019".

В данном случае по состоянию на 20.10.2020 сведения о том, что в отношении ФИО1 получены два отрицательных результата лабораторных исследований на наличие возбудителя новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, отсутствовали.

Требования о том, что выписка пациентов к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы после проведенного лечения (как в стационарных, так и в амбулаторных условиях) и выздоровления осуществляются при получении одного отрицательного результата лабораторного исследования были установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 35 лишь 13.11.2020 с опубликованием только 16.11.2020 г..

При таких обстоятельствах, ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.6, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

(Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ИНН <***> КПП 860101001)

БИК 047162000 СЧЕТ № 40101810565770510001 в РКЦ г. Ханты-Мансийск

ОКТМО 71878000

КБК - 141 116 01061 01 0003 140 УИН 14104860008700137724

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья Г.К. Орлова