Постановление № 5-70/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-70/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

20 ноября 2018 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Толмачева Н.Р.,

рассмотрев поступившие из ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

24.07.2018 года в 13 часов 00 минут ФИО1, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей право продажи алкогольной продукции, находясь в принадлежащем ей домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции в пластиковой емкости, объемом 0,5 литра за 100 рублей, которая согласно заключению эксперта №7/706 от 03.08.2018 не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 43,4% объемных, которая не соответствует требованиям п.п.5.1.1, 5.1.2 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

ФИО1, в судебное заседание не прибыла. Судебные повестки, направленные в адрес ФИО1 по месту ее проживания и регистрации, дважды возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Указанное обстоятельство суд признает надлежащим извещением лица о дате и месте судебного разбирательства, так как ФИО1 известно, что в отношении нее ведется дело об административном правонарушении.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- заявлением УУП ОМВД РФ по Песчанокопскому району ФИО6, зарегистрированное в КУСП №1214 от 24.07.2018, согласно которому 24.07.2018 в 13:00 ФИО1, находясь в своем домовладении по <адрес>, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в пластиковой таре, объемом 0,5 литра по цене 100 рублей ФИО3;

- протоколом личного досмотра ФИО3 от 24.07.2018 года, при котором обнаружена и изъята одна пластиковая бутылка, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью;

- объяснениями ФИО3, согласно которым 24.07.2018 года он приобрел у ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, одну пластиковую бутылку, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью за 100 рублей;

- протоколом об административном правонарушении 61 №001304 от 20.09.2018 года, согласно которому установлен факт реализации ФИО1 гражданину ФИО3 одной пластиковой бутылки, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей продукцией за 100 рублей; ФИО1 от подписи отказалась в присутствии двух понятых;

- справкой об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области №7/706 от 03.08.2018 года, из которой следует, что жидкость, представленная на исследование в одной 0,5-литровой полимерной бутылке без этикетки, изъятая у ФИО3 не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 43,4% объемных, которая по органолептическим показателям (внешний вид – содержит посторонние включения) не соответствует требованиям п.п.5.1.1, 5.1.2 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе токсичные микропримеси (уксусный альдегид (ацетальдегид); сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат); сивушное масло – изопропиловый спирт (2-пропанол); метиловый спирт (метанол)), в концентрации, не превышающей допустимую норму для водок и водок особых по п.5.1.3. ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», устанавливающему требования качества продукции.

- объяснениями ФИО4, ФИО5 о том, что они были приглашены в качестве понятых при проведении личного досмотра ФИО3, который пояснил, что приобрел у ФИО1 на <адрес>, одну 0,5-литровую полимерную бутылку со спиртосодержащей жидкостью.

Проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в том, что она 24.07.2018 года продала ФИО3 бутылку со спиртосодержащей жидкостью.

Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного); 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу п.1 ст.26 названного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 настоящего закона.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Из п.12 ч.2 ст. 16 указанного Федерального закона следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции …без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 данного закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Поскольку ФИО1, действия которой не содержат уголовно наказуемого деяния, реализовала спиртосодержащую продукцию без надлежащих документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности, учитывая характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, суд назначает наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, суд не усматривает, так как исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, позволяющих снизить штраф, в данном случае не имеется.

В связи с тем, что в процессе исследования спиртосодержащая жидкость израсходована, что следует из сопроводительного письма от 03.08.2018 года №7/706 суд не находит оснований для назначения конфискации спиртосодержащей продукции, изъятой у ФИО3

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, изъятые у ФИО3 предметы подлежат уничтожению.

Принимая во внимание заключение эксперта о несоответствии обязательным требованиям стандартов, проданной ФИО1 спиртосодержащей продукции, суд считает, что в данном случае административное правонарушение связано с нарушением прав потребителей, а потому в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации.

Изъятую в ходе личного досмотра ФИО3 одну полимерную бутылку, емкостью 0,5 литра, хранящуюся в складе ПО ЮВЭС Песчанокопский РЭС (<...>), уничтожить.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Песчанокопскому району)

ИНН <***>,

КПП 612701001,

ОКТМО 60644000,

к/счет 40101810400000010002,

БИК: 046015001,

КБК 18811608010016000140;

Идентификатор 18880461180010009919

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты указанного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, она может быть привлечена судом к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить в Песчанокопский отдел УФССП по РО для исполнения, в ОМВД по Песчанокопскому району для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Р. Толмачева